上篇 行政处罚基本理论与检验检疫实践 3
第一章 行政处罚理论体系构成与研究进展 3
一、行政处罚理论体系 3
二、公法责任（刑法）理论借鉴的可行性与吸收 10
三、行政执法与刑事执法的衔接 13
第二章 检验检疫行政法律关系与行政相对人 23
一、法律关系的基本理论 23
二、检验检疫法律关系的构成 26
三、外贸代理情形下检验检疫行政处罚当事人确定 29
四、外贸经营单位收购生产企业产品出口时行政处罚当事人确定 35
五、履行职务行为时出现违法行为的法律责任 37
第三章 检验检疫违法行为的构成与归责 38
一、行政违法责任构成 38
二、行政违法责任归责原则 41
三、检验检疫违法责任构成 45
第四章 检验检疫违法行为的特殊形态 53
一、行政违法行为的事数形态——“一事”与“数事” 53
二、对“不再罚”的认定 63
三、共同违法行为及其责任承担 65
四、与违法行为有关的管辖、追诉时效和违法行为地的认定 67
五、部分违法（部分货值金额）认定 68
第五章 检验检疫行政处罚证据 70
一、检验检疫行政处罚证据的种类、要件及证明效力 70
二、对调查笔录的再认识 76
三、行政处罚证据保全措施与程序 79
第六章 与检验检疫行政处罚有关的行政强制 85
一、行政强制概念、种类与特征 85
二、与检验检疫行政处罚有关的行政强制措施 88
三、与检验检疫行政处罚相关的行政强制执行 94
第七章 检验检疫行政处罚种类 97
一、行政处罚设定权 97
二、没收违法所得 100
三、终止或暂停行政许可 106
四、责令改正的属性与适用 110
五、“并处”的运用 113
第八章 检验检疫行政处罚裁量 115
一、检验检疫行政处罚自由裁量权概述 115
二、检验检疫行政处罚自由裁量权的分类与裁量情节 116
三、检验检疫行政处罚自由裁量的原则和措施 125
第九章 检验检疫行政处罚时效 129
一、行政处罚时效概述 129
二、检验检疫行政处罚时效 131
三、与行政处罚时效有关的汇率计算标准 139
第十章 与检验检疫行政相对人有关的刑事责任 140
一、罪与非罪的界定 140
二、逃避商检罪 141
三、妨害动植物防疫、检疫罪 144
四、妨害国境卫生检疫罪 148
五、伪造、变造、买卖检验检疫证单、印章、标识犯罪 150
六、进出口假冒伪劣类犯罪 155
七、非法经营罪 161
八、检验检疫行政执法与刑事司法的衔接 162
下篇 检验检疫部门法行政处罚理论与实践 167
第十一章 检验检疫监管中几组近似概念辨析及相关违法行为处理 167
一、商品、物品、样品、礼品、携带物、邮寄物、快件 167
二、进口与出口、进境与出境、入境与出境 180
三、报检、申报与申请检验 187
四、退运商品检验检疫违法行为 190
第十二章 逃避法定商品检验相关违法行为的认定与处理 194
一、逃避法定检验监管的违法行为 194
二、擅自销售、使用未经检验的进口商品行为 195
三、进口机电设备检验违法问题 197
四、擅自调换样品或调换经检验合格商品的违法行为 200
五、数量、重量检验违法行为 201
六、包装检验违法行为 202
七、运输非商品逃避装运前检验违法问题 204
第十三章 虚假申报违法行为的认定与处理 207
一、虚假申报行为的种类和特征 207
二、进出口商品检验不如实申报违法行为 208
三、进出口假冒伪劣商品违法行为 213
四、不如实申报进出境动植物检疫违法行为 215
五、国境卫生检疫不如实申报违法行为 219
第十四章 申领原产地证违法行为的认定与处理 221
一、原产地证概述 222
二、非优惠原产地证申领违法行为 224
三、优惠原产地证申领违法行为 227
第十五章 进出口食品安全监管违法行为的认定与处理 229
一、进出口食品安全检验与法定进出口商品检验的关系 229
二、与进出口食品安全检验有关的法律法规 231
三、对进出口食品安全检验相关法律责任的理解 232
四、进出口食品安全相关违法行为的认定与处理 234
五、特殊食品检验检疫监管中违法行为的定性及处理 240
六、国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的适用 242
第十六章 运载工具及集装箱检验检疫违法行为的认定与处理 245
一、与运输工具有关的概念辨析 245
二、适载检验及其违法行为 246
三、运输工具／交通工具检疫相关违法行为 247
四、集装箱未经检疫擅自离开检疫地点的行为处理 252
第十七章 进出境木质包装检疫违法行为的认定与处理 254
一、木质包装IPPC标识的属性 254
二、进境木质包装违法行为处理 256
三、出境木质包装违法行为处理 259
四、关于人造板材制成的木质包装检疫 260
第十八章 认证监管违法行为的认定与处理 261
一、检验检疫机构认证执法管辖权 261
二、认证违法调查的途径及证据收集 263
三、检验检疫部门常见认证违法行为的认定与查处 264
第十九章 检验检疫行政处罚简易程序问题研究 270
一、行政处罚简易程序概述 270
二、检验检疫行政处罚简易程序应把握的重点 272
第二十章 行政处罚与检验检疫处理 275
一、行政处罚与检验检疫处理的概念 275
二、检验检疫处理的特征与种类 275
三、检验检疫处理与行政处罚的区别与联系 279
附：检验检疫行政相对人法定义务及可给予行政处罚违法行为一览表 283