第一章 绪论 1
第一节 贫困理论与反贫困战略 1
第二节 西藏扶贫战略、参与式扶贫实践概述 8
第三节 参与式扶贫开发与西藏的“强基惠民”举措 12
第四节 新时期两藏扶贫面临的机遇与挑战 16
第二章 参与式发展理论和参与式发展规划的概述 22
第一节 参与的概念 22
第二节 参与式发展理论 23
第三节 参与式扶贫发展规划概述 28
第三章 贫困乡镇和贫困村的识别 34
第一节 识别贫困乡镇和贫困村的意义 34
第二节 贫困户的识别 35
第三节 贫困乡镇和贫困村识别的步骤和方法 37
第四章 参与式村级扶贫发展规划 41
第一节 参与式村级扶贫发展规划的准备与培训 41
第二节 参与式村级扶贫发展规划的主要步骤和方法 44
第三节 参与式扶贫规划中常用的参与式方法和工具 58
第五章 参与式整乡推进扶贫发展规划的整合与编制 76
第一节 参与式整乡推进扶贫发展规划目标与原则 76
第二节 参与式整乡推进扶贫发展规划的步骤和方法 77
第三节 参与式扶贫发展规划中需注意的几个问题 80
第六章 参与式发展项目规划方法 88
第一节 发展项目规划概述 88
第二节 目标导向的项目规划步骤和方法 92
第三节 制订项目的逻辑框架 101
第四节 制订项目实施计划 107
第七章 扶贫项目可行性分析 109
第一节 扶贫项目的可行性分析概述 109
第二节 财务及经济可行性分析 114
第三节 市场与技术可行性分析 125
第四节 社会与环境可行性分析 127
第八章 扶贫项目的管理 129
第一节 管理与项目管理 129
第二节 资金管理 133
第三节 物资采购和物资管理 137
第四节 基础设施项目的维护和管理 138
第五节 项目文件和档案的管理 140
第九章 扶贫项目的监测评价 143
第一节 项目监测评价的概念 143
第二节 扶贫项目的监测评价步骤和方法 144
第三节 西藏扶贫项目成功案例 158
第四节 建立西藏自治区扶贫监测体系 161
第十章 扶贫机构能力建设 164
第一节 能力建设的内涵 164
第二节 机构能力建设框架 166
第三节 扶贫机构的能力建设 172
第十一章 扶贫培训和劳动力转移就业 183
第一节 扶贫培训及劳动力转移的重要意义 183
第二节 扶贫培训的实施和管理 184
参考文献 187
附录 188
附录1 村基本情况数据表 188
附录2 参与式村级扶贫发展项目建议书的参考提纲 190
附录3 村级参与式扶贫发展项目建议书编写案例 191
附录4 参与式整乡推进扶贫发展规划报告框架 198
附录5 参与式村级扶贫发展项目需求分析的工作任务书 199
附录6 德阳村村民扶贫需求项目建议书 201
附录7 拉萨市尼木县帕古乡整乡推进扶贫项目规划（2007—2009年） 208