第一章 立宪派的革命：资政院弹劾军机案的宪法学解读 1
一、“案情”概要 2
二、弹劾军机案的法理基础 12
三、弹劾军机案的宪政思想渊源 23
四、晚清国会革命及其“遗产” 29
第二章 民初制宪权问题的再审视：比较宪法的视角 33
一、制宪权争议的提出 33
二、需要检讨的几个问题 36
三、制宪不如守法 42
第三章 议会内阁制还是总统制：民初宪法史上的政体之争 45
一、总统制与内阁制：从分立到混合 46
二、纸面上的政体之争：临时约法所确立之政体是内阁制吗？ 49
三、政治运作中的政体之争：总统与国会的严重对立 51
四、政体之争的延续与调和：混合制的确立 53
五、理念的对立与现实的妥协 55
第四章 民初议会政治的困境：民国北京政府时期的国会札记 57
一、风雨飘摇的民初国会 57
二、派系之害与选举之弊 59
三、“法统”之争与“法统”的废弃 63
四、“濒临破产”的议会政治 66
第五章 国民大会的理论与实践 68
一、孙中山关于国民大会的构想 68
二、“五五宪草”——“政协宪草”时期关于国大问题的反复检讨 74
三、从“制宪国民大会”到“行宪国民大会” 78
四、国大的悖论 80
第六章 国会还是立法委员会：训政时期立法院的地位与权限辨析 83
一、孙中山宪法思想关于立法院的定位及其变化 83
二、立法院的设立及其背景 86
三、立法院的代表性 89
四、立法院的职权及其限制 103
五、立法院的国会属性与“国会化” 117
第七章 中西之间的民国监察院：从专职监察机关到美式“参议院” 118
一、孙中山先生五权宪法理论中的监察权 119
二、“训政”时期的监察院 122
三、监察院制度的变化：监察院渐趋“国会化” 124
四、监察院在中国的“存在合理性” 129
主要参考文献 136
索引 141