第一章 绪论 1
第一节 法律可以为文化做什么 1
第二节 文化大发展大繁荣：社会文化生活的理想模型 3
第三节 文化与法律 17
第四节 主要的研究思路 28
第二章 国家文化职能的历史变迁 30
第一节 让文化的归文化——“公办文化”的产生、困境与蜕变 30
第二节 文化为谁而活——关于文化的功能定位的变迁 46
第三节 社会转型中的国家文化职能 59
第三章 文化权：文化法律机制之规范建构起点 74
第一节 法律意义上的文化权利 74
第二节 文化权利的规范要素 77
第三节 文化权利的基本属性 82
第四节 文化权利的规范功能 97
第五节 文化权利的保障模式 102
第六节 文化权利所要求之多元文化建制 106
第四章 面向文化市场的法律机制：文化大发展大繁荣的自由之维 110
第一节 文化市场的法律原则建构 110
第二节 文化市场受众的法律地位 140
第三节 文化产业的自律、自治及其法律保障 144
第四节 文化产业发展与政府职能转变 153
第五章 最低文化权益保障的法律机制：文化大发展大繁荣的公平之维 168
第一节 文化事业的法律原则 168
第二节 政府文化给付义务体系的法律建构 183
第三节 文化事业的公共参与及其法律保障 200
第六章 当前文化法律秩序的完善之道 210
第一节 文化立法权限的调整与界定 210
第二节 基于法治原则的文化法规范检视 221
第三节 文化产业的法律规制 227
第四节 文化事业的法律保障：趋向一个公平、高效、协调的公共文化服务体系 242
参考文献 251
后记 260