第一章 赌博与赌博心理分析 1
第一节 赌博：人类一种特殊的娱乐休闲活动 3
第二节 病态赌博：从娱乐休闲走向另一个极端 6
第三节 赌博心理合理导向：平常心 10
第二章 赌博的起源与特征 15
第一节 赌博的性质与特征 17
第二节 赌博的起源与中西方赌博的异同 18
第三章 国际彩票业的起源、发展与特征 23
第一节 彩票业的起源与发展 25
第二节 彩票的性质及特征 29
第四章 国外彩票业管理体制比较研究 33
第一节 国外彩票业管理体制的主要特点 35
第二节 个案分析：英、美、法、澳四国彩票业的管理体制特征 47
第三节 国外彩票业发达国家监管体制的比较与评价 68
第五章 社会转型与中国彩票业的发展 75
第一节 当今世界的博彩业发展趋势 77
第二节 社会转型与博彩的社会后果 82
第三节 社会转型与中国现代彩票业的发展 89
第六章 中国彩票业发展的现状与问题 93
第一节 中国彩票业的发展及其社会贡献 95
第二节 中国彩票业的管理体制及主要政策 104
第三节 中国彩票业目前存在的主要问题 106
第四节 中国彩票业的探索和新发展 113
第五节 私彩的泛滥、引发的社会问题及治理措施分析 121
第七章 中国彩票业发展的政策建议 131
第一节 法律制度建构研究 133
第二节 监管体制研究 144
第三节 我国彩票业监管体制的再思考 161
第八章 世界赌场业的发展、特点与趋势 165
第一节 世界博彩业概述 167
第二节 全球博彩业概览 172
第三节 亚太地区开放赌场案例分析 213
第四节 亚太正在考虑开放赌场的国家与地区 222
第五节 亚太地区赌场业的特征及其发展趋势 231
第九章 中国开放娱乐场（赌场）的背景、制约、理论分析及政策建议 243
第一节 中国开放娱乐场（赌场）的背景分析 245
第二节 “开”与“禁”不可规避的风险与制约 247
第三节 从博弈论看中国政府的政策选择 254
第四节 中国开放娱乐场（赌场）的政策建议 263
附录一 国务院关于进一步规范彩票管理的通知（国发〔2001〕35号2001年10月30日） 267
附录二 财政部关于印发《彩票发行与销售管理暂行规定》的通知（财综〔2002〕13号2002年3月1日） 270
附录三 国务院法制办公室《彩票管理条例》（征求意见稿）（2008年3月） 276
附录四 财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局公告（2007年第36号2007年11月6日） 283
附录五 财政部、民政部、国家体育总局关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知（财综〔2007〕84号2007年12月24日） 285
附录六 部分彩票统计数据 287
附录七 世界各国和各地区赌场分布 290
附录八 世界博彩业大事年表 295
主要参考文献 298
致谢 306