前言 1
第一章 土地革命时期根据地财政的创建和发展 7
第一节 背景与财政基本情况 7
一、奠基：中国革命根据地的创建 7
二、革命根据地的扩展 11
三、“一苏大”召开和第五次反“围剿”失利 14
四、土地革命的兴起和发展 17
五、“一苏大”的经济方针和根据地财政面临的困境 35
六、革命根据地的基本财政政策 38
第二节 土地革命时期根据地的财政收入 42
一、土地革命初期的财政来源 42
二、“一苏大”后根据地财政收入体系的建立 60
第三节 土地革命时期根据地的财政支出 116
一、红军的给养和经费供给 116
二、行政费和其他支出 132
三、经济建设支出 134
第四节 土地革命时期根据地的财政管理 136
一、根据地建立初期的财政管理 136
二、“一苏大”以后的财政管理 140
三、税收管理 155
四、粮食管理和财粮供给 165
五、临时中央政府总务厅及机关的财务管理 188
第五节 土地革命时期中国共产党的财政思想 190
一、对红色政权得以长期存在的经验总结 190
二、第四次反“围剿”中对财政工作的指导 194
三、“二苏大”毛泽东对根据地建设经验的总结 202
四、中国共产党在土地革命时期的财政思想和原则 204
五、红军理财家 208
第六节 中共策略路线转变时期的财政 225
一、策略路线的转变和财政政策的基本原则 225
二、初到陕北时的财政来源和政策 227
第七节 小结 236
第二章 抗日战争时期根据地的财政（上） 240
第一节 抗日战争的爆发和抗日根据地的创建 240
一、抗日战争爆发与建立抗日根据地的提出 241
二、抗日根据地的创建 245
三、抗日根据地的自然条件与经济生态 255
四、抗日根据地的社会生产关系 269
第二节 抗日根据地财政的建立与发展 288
一、抗日根据地财政的起步 288
二、抗日根据地财政的建立 302
三、抗日根据地财政的巩固与完善 325
第三节 抗日根据地财政体制的形成与变迁 329
一、“分散经营”财政体制的现状及问题 330
二、统一财政及其作用 333
三、统筹统支财政体制的建立 345
四、统筹统支财政体制的调整 353
五、统筹统支财政体制的意义 362
第四节 抗日根据地财政方针政策的转换 366
一、“力争外援、休养民力”的财政方针 366
二、“发展经济、保障供给”的财政方针 388
三、“积蓄力量、备战备荒”的财政方针 402
第五节 抗日根据地的税制改革与发展 414
一、农业税制的改进与完善 414
二、“统一累进税”制度与实施 445
三、工商税制的改革与发展 472
第六节 抗日根据地财政管理制度的发展与完善 529
一、预决算制度 530
二、会计制度 546
三、审计制度 550
四、金库管理制度 556
五、供给制度 561
六、公债制度 585
七、票证制度 593
八、工资制度 598
第三章 抗日战争时期根据地的财政（下） 601
第七节 抗日根据地的财政物资管理 601
一、粮食管理 601
二、食盐管理 624
三、棉花油料管理 634
四、公产管理 639
第八节 抗日根据地的财政收入及其变化 642
一、财政收入原则 642
二、农业税收入 654
三、工商税收入 679
四、非税收入及其种类 736
五、抗日根据地财政收入及其变化 756
第九节 抗日根据地的财政支出及其变化 775
一、抗日根据地的财政支出原则 775
二、经常性财政支出 789
三、建设性财政支出 853
四、抗日根据地财政支出及其变化 865
第十节 抗日根据地的财政检查监督 880
一、抗日根据地的税务缉私 881
二、抗日根据地的反贪污浪费 902
第四章 解放战争时期解放区的财政 919
第一节 解放战争时期的时代背景 919
一、抗战胜利后的形势与解放区的政权建设 919
二、中国革命战争的历史转折 930
三、战略决战时机的选择 937
四、七届二中全会的召开 940
第二节 财政经济方针和政策 943
一、新形势下的财经工作方针 943
二、土地改革运动与战时财政动员 949
三、土改后的农村基层权力结构 961
四、整顿乡村财政 974
五、城市接管政策 980
六、战略转折期的财政政策 985
第三节 解放区的财政收入 989
一、农业税收 989
二、主要解放区的财政收入 1006
三、工商税收 1158
四、公债 1164
第四节 解放区的财政支出 1166
一、战略大决战中的军事支出 1166
二、人民解放军的后勤保障工作 1175
三、供给制度 1182
四、其他支出 1184
第五节 解放区的财政管理 1185
一、启动统一财经进程 1187
二、华北财经会议 1189
三、华北财经办事处的成立和专业会议的召开 1198
四、成立中共中央财经部 1204
五、统一财经工作的最后完成 1207
第六节 结语：新中国的诞生和解放区财政的历史意义 1214
一、新中国建立的财政经济准备 1215
二、解放区的财政工作的历史意义 1220
三、小结 1222
主要参考文献 1227
后记 1233