第一章 有关诉讼程序问题 1
第一节 关于房屋征收与补偿决定及相关行为的可诉性问题 3
一、关于征收决定、补偿决定及补偿方案等的可诉性问题 3
二、关于强制搬迁行为的可诉性问题 6
三、关于房屋征收补偿协议的性质问题 8
四、关于征收决定的前置行为的可诉性问题 11
五、关于不履行法定职责或义务的可诉性问题 14
六、关于与征收补偿相关行政行为的可诉性问题 17
七、关于程序性行政行为的可诉性问题 19
第二节 诉讼当事人 22
一、行政诉讼原告 22
二、行政诉讼被告 30
三、行政诉讼第三人 38
四、诉讼代表人和诉讼代理人 44
第三节 管辖与受理 46
一、关于基层法院与中级法院管辖权的划分问题4 46
二、关于诉征收决定、补偿决定案件的级别管辖问题 49
三、关于其他征收类案件的级别管辖问题 51
四、关于地域管辖的问题 53
五、关于提级管辖与指定管辖的问题 54
六、关于复议受理与诉讼受理的衔接问题 57
七、关于法院不受理的处理问题 60
第四节 审理程序 63
一、关于合并审理的问题 63
二、关于先予执行的问题 68
三、关于行民交叉案件的处理问题 72
第二章 对征收决定的合法性审查 81
第一节 对是否超越职权的审查 83
一、对是否超越职能管辖权与层级管辖权的审查 83
二、对是否超越地域管辖权的审查 88
三、对是否超越法定事项职权的审查 89
四、关于对超越职权行为的处理问题 91
第二节 对是否属于公共利益需要的审查 93
一、公共利益的界定 93
二、对前置行政行为是否履行完毕的审查 97
三、对被告提交的相关依据文件是否有效的审查 99
四、对是否符合公共利益需要的判断 103
五、对征收决定的目的有悖公共利益的处理 109
第三节 对征收程序是否合法的审查 111
一、作出征收决定的步骤 111
二、有关对征收程序审查的问题 120
三、关于对违反法定程序的处理问题 122
第四节 对房屋征收补偿方案内容合法性的审查 124
一、房屋征收范围 124
二、征收主体与征收实施单位及房屋征收签约时间 125
三、房屋征收补偿内容 126
四、房屋征收补偿程序 130
五、其他相关事宜 130
六、关于对存在问题的补偿方案的处理 131
第三章 对补偿决定的合法性审查 133
第一节 对补偿程序的审查 135
一、评估程序 135
二、协商程序 140
三、补偿决定程序 143
四、送达和公告程序 146
第二节 对征收房屋补偿事实的审查 149
一、关于房屋征收的补偿对象问题 150
二、关于被征收房屋的性质、用途的认定问题 152
三、关于被征收房屋面积的认定问题 155
四、须查清被征收房屋的位置、建筑结构等问题 159
第三节 对房屋评估结论的审查 161
一、关于行政诉讼中能否申请重新评估的问题 161
二、关于评估人员出庭接受询问的问题 164
三、关于专家辅助人出庭说明的问题 167
四、关于对评估结论的审查问题 170
五、关于对复核鉴定结果的审查问题 176
第四节 对房屋补偿标准的审查 177
一、关于补偿方式的问题 177
二、关于被征收房屋价值补偿的标准问题 181
三、关于搬迁、临时安置的补偿问题 183
四、关于停产停业损失补偿的标准问题 185
五、关于补助和奖励的问题 188
六、关于对承租人的补偿的标准问题 190
第五节 对“城中村”征收补偿的审查 193
一、关于“城中村”的土地性质问题 194
二、关于征收“城中村”房屋的程序问题 196
三、关于补偿标准的问题 199
第六节 关于诉补偿决定案件的处理问题 203
一、关于行政诉讼的调解问题 203
二、关于裁判处理的问题 214
第四章 对关联行为的审查 225
第一节 对前置行为的审查 227
一、对建设项目审批、核准、备案的审查 227
二、对建设用地规划许可行为的审查 237
三、对建设用地批准文件的审查 243
四、对建设工程规划许可的审查 250
五、对其他有关审查批准文件的审查 258
第二节 对违法建筑认定行为的审查 265
一、房屋征收中违法建筑处理方式的历史演变 266
二、违法建筑的认定 268
三、违法建筑的甄别 272
四、司法实践应当注意的问题 283
第三节 对房屋征收政府信息公开行为的审查 286
一、房屋征收政府信息案件类型 287
二、对房屋征收政府信息公开行为的审查 291
三、房屋征收政府信息公开案件的判决 299
四、审判实践应当注意的问题 300
第五章 房屋征收非诉执行 303
第一节 房屋征收非诉执行制度 305
一、房屋征收非诉执行的历史发展 305
二、房屋征收非诉执行的性质和原则 309
第二节 房屋征收非诉执行的受理 313
一、房屋征收非诉执行的前提条件 314
二、房屋征收非诉执行案件的受理条件 323
三、人民法院对房屋征收非诉执行申请的审查处理 331
第三节 房屋征收非诉执行的审查、裁定与执行 335
一、房屋征收非诉执行的审查、裁定 335
二、房屋征收准予执行裁定的实施 347
三、审判实践应当注意的问题 351