导言 1
第一章 中国传统的教育行政 7
第一节 古代中央教育行政 9
一、汉魏时期中央的教育行政 9
二、隋唐以后中央的教育行政 10
第二节 古代地方省级教育行政 15
一、宋代以前的地方教育行政 15
二、宋代提举学事司之设 18
三、明清学政的设置 21
第三节 古代地方府州县教育行政 28
一、设乡州之长掌教化 29
二、“设三老以掌教化” 30
三、府州县教授、教谕诸官之设 32
第二章 近代新型教育行政的草创 41
第一节 学部的诞生 43
一、新型学校的发荣滋长 43
二、新型官学机构——学部的诞生 50
三、学部的机构和官制 67
四、经费筹措与部员待遇 73
五、教育行政职能的践履 77
第二节 清末省级教育行政 97
一、省学务处设立 97
二、省学务处内部机构与职能 107
三、提学使与学务公所职官素质要求 115
四、新型省级教育行政的履职行动 118
第三节 府州县教育行政 130
一、劝学所的设置 130
二、劝学所的职责权限 136
三、劝学所职员任职资格与选聘 138
第四节 辅助与中介机构：教育会 141
一、各省教育会、总会的成立 141
二、府州县教育会的设立 150
三、各省教育总会联合会的组织 153
四、中央教育会的成立与活动 155
第三章 南京临时政府和北京政府的教育行政 161
第一节 教育部的成立 163
一、废学部成立教育部 163
二、教育部的机构设置 172
三、教育部的行政职官 178
四、教育部的主要兴革 184
五、北京政府教育行政的纷乱 196
六、首任教育总长的建树 205
第二节 省教育厅和教育司的设置 210
一、摇摆不定的省级教育行政机构 210
二、省级教育行政职官及其职能 216
三、省级视学制度 223
四、省教育行政的兴革 226
第三节 县级教育行政机构 238
一、从劝学所到教育局的变迁 238
二、县视学制度的完善 246
第四节 空前活跃的教育会 248
一、全国性教育会及其活动 249
二、省级教育会的蓬勃发展 259
三、县级教育会的持续发展 268
第五节 教育独立思潮 273
一、教育独立思潮的兴起 273
二、教育当交与教育家办理 275
三、教育行政独立 278
四、教育经费独立的呼声 281
第四章 南京国民政府成立至抗战爆发时期的教育行政 287
第一节 中央教育行政改革 289
一、大学院制的实施与废止 289
二、废止大学院后的教育部 305
三、教育督导制度的恢复 317
四、大学院和教育部的兴废举措 320
第二节 大学区与省级教育行政 345
一、大学区制的发轫 345
二、教育厅的恢复 358
三、省教育行政的开拓 370
第三节 县教育行政机构的辗转 378
一、大学院制下的县教育局 378
二、恢复教育厅后的县级教育行政机构 381
三、县级教育人事行政 387
四、县市督学的继续设置 392
第四节 教育社团组织及其活动 397
一、全国性教育社团组织 398
二、省级教育社团组织 404
三、县市教育社团组织 407
第五章 抗日战争和解放战争时期的教育行政 411
第一节 教育部西迁重庆 413
一、教育形势的严重变化 413
二、教育部组织机构调整 416
第二节 战时省级教育行政 445
一、江苏省教育行政的调整 445
二、四川省教育厅的扩张 449
三、湖北省教育行政的探索 453
四、重庆市教育行政的鼎盛 458
五、湖南省教育行政的拓展 463
六、广西省教育督导的精致化 467
第三节 裁局改科与教育局复归 471
一、县市教育行政机构的更易 471
二、县市教育人事编制与职权 478
三、县市教育视导 481
第四节 教育咨询与辅助团体 489
一、抗战教育研究会和全国战时教育协会 489
二、战时儿童保育会 491
三、生活教育社 493
四、国民教育研究会 496
第六章 革命根据地的教育行政 499
第一节 苏区的教育行政 501
一、中央的教育行政 501
二、地方的教育行政 508
第二节 抗日根据地和解放区的教育行政 517
一、中央的教育行政 518
二、地方的教育行政 522
附录 日伪政权教育行政的演变 535
第一节 伪满洲国的教育行政 537
一、伪满洲国中央教育行政 537
二、伪满州国地方教育行政 549
第二节 伪华北政权的教育行政 560
一、从“教育部”到“教育总署” 560
二、伪华北政务委员会的地方省市教育行政 565
三、伪华北政务委员会的地方道县教育行政 572
第三节 汪伪国民政府的教育行政 577
一、汪伪国民政府的中央教育行政 577
二、汪伪国民政府的地方省市教育行政 584
三、汪伪国民政府的地方县级教育行政 590
四、汪伪国民政府的教育辅助机构 594
主要参考文献 599
后记 608