上篇 行政处罚 3
第一章 总则 3
1．什么是行政处罚？ 3
2．如何正确理解“处罚法定原则”？ 6
3．行政处罚要坚持“处罚与教育相结合”原则吗？ 9
4．如何确定行政处罚相对人？ 11
5．对违反治安管理行为的处罚是否应当都适用治安管理处罚法？ 13
6．如何理解行政处罚中的法律适用原则？ 15
7．信赖保护原则在行政处罚中是如何体现的？ 19
8．公民、法人和其他组织提起行政赔偿应当符合哪些条件？ 22
9．给予行政处罚后违法行为人是否还应承担民事责任或者刑事责任？ 27
10．对应当依法追究刑事责任的违法行为，行政机关应移交吗？ 30
第二章 行政处罚的设定 32
1．地方性法规可以设定哪些行政处罚？ 32
2．部门规章能否设定行政处罚？ 34
3．地方政府规章能否设定行政处罚？ 38
第三章 行政处罚的实施机关 43
1．哪些行政机关可以实施行政处罚？ 43
2．超越法定职权作出的行政处罚决定有效吗？ 45
3．哪些单位可以接受行政处罚权的委托？ 49
4．哪些单位可以取得授权执法？ 52
5．乡人民政府可否实施行政处罚？ 55
第四章 行政处罚的适用和管辖 57
1．适用行政处罚的一般要求有哪些？ 57
2．违法行为一定期限内未被发现是否不再给予行政处罚？ 61
3．违法行为同时触犯了行政法和刑法的规定应如何处理？ 64
4．行政处罚与刑罚能否折抵？ 68
5．如何理解行政处罚中的从重处罚？ 71
6．什么情况可以免予行政处罚和从轻、减轻处罚？ 74
7．对未成年人能否给予行政处罚？ 77
8．什么是行政处罚“显失公正”？ 80
9．行政处罚法中关于精神病人承担行政责任是如何规定的？ 83
10．什么是“一事不再罚”原则？ 85
11．“违法行为发生地”如何认定？ 88
第五章 行政处罚决定 93
1．作出行政处罚决定有哪些具体要求？ 93
2．对重大、疑难案件应当如何作出行政处罚决定？ 99
3．哪些行政处罚需要听证？ 102
4．责令停止执业活动是否属于责令停产停业？ 106
5．行政处罚相对人提出听证要求的程序有哪些？ 109
6．不听取当事人的申辩行政处罚决定能否成立？ 113
7．行政处罚如何实行回避？ 117
8．行政处罚是否应收集证据？ 120
9．行政处罚程序主要包括哪些内容？ 124
10．哪些行政处罚案件可以适用简易程序？ 127
11．行政处罚适用简易程序有哪些条件？ 130
12．行政处罚应履行告知义务吗？ 136
13．行政处罚超出法定期限应当认定为违法吗？ 138
14．公平与效率兼顾的原则在行政处罚程序中是如何体现的？ 140
第六章 行政处罚的执行 144
1．行政机关违法实行检查措施或者执行措施给公民人身、财产造成损害的应当承担法律责任吗？ 144
2．行政机关及其执法人员可将收缴罚款据为己有吗？ 147
下篇 行政复议 155
第一章 行政复议范围 155
1．哪些行政行为可以申请行政复议？ 155
2．对不合法的规定能不能申请行政复议？ 158
3．不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定能不能申请行政复议？ 161
4．不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理能不能申请行政复议？ 164
5．对行政复议决定不服应该怎么办？ 166
6．行政复议机关是什么机关？ 169
第二章 行政复议申请 174
1．提出行政复议申请是否有时间限制？ 174
2．申请行政复议的期限从什么时候起开始计算？ 177
3．因不可抗力耽误申请行政复议的，申请期限如何计算？ 180
4．因不可抗力以外的事由耽误申请行政复议的，申请期限如何计算？ 183
5．哪些人可以作为行政复议的申请人？ 186
6．有权申请行政复议的公民死亡时谁可以申请行政复议？ 189
7．有权申请行政复议的公民为未成年人或者精神病人时谁可以申请行政复议？ 191
8．有权申请行政复议的法人或者其他组织终止时谁可以申请行政复议？ 193
9．合伙组织由谁申请和参加行政复议？ 195
10．合伙组织以外不具备法人资格的其他组织由谁参加行政复议？ 198
11．股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会能不能以企业的名义申请行政复议？ 200
12．申请人的人数众多时由谁参加行政复议？ 202
13．存在同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的人时该怎么处理？ 205
14．什么样的人可以成为行政复议的被申请人？ 208
15．具体行政行为是由多个行政机关、组织以共同的名义作出时应当以谁为行政复议的被申请人？ 211
16．具体行政行为是经上级行政机关批准而作出的情况下应当以谁为行政复议的被申请人？ 213
17．具体行政行为是由行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织以自己的名义作出时应当以谁为行政复议的被申请人？ 216
18．申请人、被申请人、第三人能否委托代理人代为参加行政复议？ 218
19．行政复议申请应当以什么方式提出？ 221
20．不服地方政府工作部门所作具体行政行为的行政复议申请应当向谁提出？ 225
21．不服省级以下的地方政府和省、区政府派出机关所属的县级政府所作具体行政行为的行政复议申请应当向谁提出？ 227
22．不服国务院部门或者省级人民政府所作具体行政行为以及根据国务院或者省级人民政府有关决定对自然资源所有权或者使用权所作确认的行政复议申请应当向谁提出？ 230
23．不服地方政府及其工作部门、国务院部门以下其他行政机关、组织所作具体行政行为的行政复议申请应当向谁提出？ 233
24．行政复议和行政诉讼的关系该怎么处理？ 236
第三章 行政复议受理 239
1．行政复议机关收到行政复议申请后应该如何处理？ 239
2．申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议时由谁受理？ 242
3．行政复议前置但行政复议机关不受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的是否可以提起行政诉讼？ 245
4．行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请时应该怎么处理？ 247
5．具体行政行为在行政复议期间是否停止执行？ 250
第四章 行政复议决定 254
1．行政复议案件以什么方式审理？ 254
2．在行政复议过程中被申请人如何提交和获得各种材料和证据？ 257
3．在行政复议过程中申请人对各种材料和证据享有什么权利？ 259
4．申请人在行政复议决定作出前撤回行政复议申请的应该怎么处理？ 262
5．行政复议机关在审查规范性文件时应当如何处理？ 265
6．行政复议是否可以和解结案？ 268
7．在什么情形下行政复议中止？ 271
8．在什么情形下行政复议终止？ 274
9．行政复议机关对什么样的具体行政行为应当决定维持？ 277
10．行政复议机关在什么情况下应当决定被申请人在一定期限内履行法定职责？ 280
11．行政复议机关对什么样的具体行政行为应当决定撤销、变更或者确认违法？ 282
12．被申请人不依法提出各种材料和证据的应当怎么处理？ 286
13．在什么情况下应当决定驳回行政复议申请？ 289
14．行政复议机关对申请人的行政赔偿请求以及所涉申请人的财产应当怎么处理？ 291
15．行政复议机关在行政复议过程中能否进行调解？ 294
16．行政复议机关能否作出对申请人更为不利的行政复议决定？ 297
17．行政复议机关应当在多长期限内以什么形式作出行政复议决定？ 299
18．怎样保证当事人履行行政复议决定？ 302