第一章 日本防灾安全教育概况 1
1.1 日本学校概况 1
1.2 日本学校安全概况 1
1.2.1 学校安全的定义 1
1.2.2 学校安全的情况 3
1.3 政府防灾安全教育的开展情况 5
1.3.1 文部科学省的防灾安全教育工作 5
1.3.2 国家相关部门的防灾安全教育工作 9
1.4 “3·11”大震灾的学校损失与防灾教育经验教训总结 14
1.4.1 灾情特点和灾害损失 14
1.4.2 灾后防灾教育总结 17
第二章 日本学校安全教育与管理法规、教学大纲 29
2.1 法规 29
2.1.1 灾害对策基本法 29
2.1.2 学校保健安全法 30
2.1.3 学校保健安全法实施规则 32
2.2 安全教育大纲 32
2.2.1 幼儿园教育大纲 32
2.2.2 小学学习指导大纲 34
2.2.3 初中学习指导大纲 43
2.2.4 高中学习指导大纲 51
2.3 政策措施与规划计划 55
2.3.1 事故灾害防止安全对策会议 55
2.3.2 文部科学省防灾业务规划 57
2.3.3 文部科学省“为构建安全和安心的校园”的通知 59
2.3.4 文部科学省交通安全业务计划 65
2.3.5 学生的安全确保以及与学校安全相关的紧急对策 75
2.3.6 与学校安全相关的具体注意事项 86
2.3.7 学校等对理科实验用品的管理 91
2.3.8 关于防止体育活动引发事故的通知 92
2.3.9 实施集体上学、放学的通知 93
2.3.10 小学、初中、高中等学校在郊游和修学旅行时的注意事项 95
2.3.11 防止游泳、登山等野外活动时事故发生的对策 99
2.3.12 防止游泳时发生事故的通知 101
2.3.13 保护学生不受犯罪危害的对策 103
2.3.14 为防止儿童受到诱拐事件伤害推进指导启发活动的通知 119
第三章 学校防灾安全教育 121
3.1 安全教育的目标、重点以及内容 121
3.1.1 安全教育的目标 121
3.1.2 各个发育阶段的安全教育重点 121
3.1.3 安全教育各领域的内容 123
3.2 教学课程中的安全教育 124
3.2.1 幼儿园 125
3.2.2 小学 125
3.2.3 初中 126
3.2.4 高中 127
3.2.5 残疾学校 128
3.3 安全教育的方向 130
3.3.1 安全教育的基本方向 130
3.3.2 各学科的安全学习 131
3.3.3 年级（课外）活动时的安全指导 133
3.3.4 学校活动时的安全指导 137
3.3.5 学生会活动以及俱乐部活动时的安全指导 145
3.3.6 学校日常生活时的安全指导 149
3.4 安全教育评估 150
3.4.1 安全教育评估的意义和内容 150
3.4.2 安全教育评估的方法 151
第四章 学校安全管理 153
4.1 学校安全管理的理念和要点 153
4.2 学校环境的安全管理 154
4.2.1 对学校环境进行安全管理的方法 154
4.2.2 学校环境中的安全管理对象 157
4.2.3 防范自然灾害等的安全管理 159
4.2.4 学校环境安全管理内容汇总表 160
4.3 学校生活的安全管理 165
4.3.1 学校生活的安全管理方法 165
4.3.2 学校生活的安全管理对象 167
4.3.3 学校生活安全管理内容汇总表 170
4.3.4 与防止可疑人员入侵相关的安全管理 172
4.3.5 上学、放学时的安全管理 174
4.3.6 事件、事故、灾害发生时的危机管理 179
4.4 学校安全管理的评估 189
4.4.1 学校环境的安全管理评估 189
4.4.2 学校生活的安全管理评估 189
4.4.3 防止可疑人员入侵相关的安全管理评估 190
4.4.4 上学、放学时的安全管理评估 190
4.4.5 事件、事故、灾害时的危机管理评估 190
第五章 事件、事故、灾害中的心理辅导 191
5.1 事件、事故、灾害中的心理辅导 191
5.1.1 心理辅导的意义 191
5.1.2 心理辅导的基本了解 191
5.1.3 事件、事故、灾害中进行心理辅导时注意事项 194
5.2 事件、事故、灾害后心理辅导的实践 195
5.2.1 有组织地进行心理辅导 195
5.2.2 学校的心理辅导的基本机制 196
5.2.3 培养学生良好的心理素质 196
5.2.4 掌握学生心理健康状况 196
5.2.5 对学生进行心理辅导的方法 197
第六章 安全教育和安全管理中的组织活动 199
6.1 教师职责和校内合作制度 199
6.1.1 校内合作制度 199
6.1.2 教职员工的共同认识和研究 199
6.2 和家庭、家庭教师协会的协作 200
6.2.1 和家庭之间的协作 201
6.2.2 和家庭教师协会之间的协作 201
6.3 和地区社会、区域内相关机构团体之间的协作 202
6.3.1 和区域内相关机关团体间的协作 202
6.3.2 安全指导 202
6.3.3 确保安全 203
6.3.4 地区的安全教育和与地区内的相关组织机构的协作 204
6.4 当地学校安全委员会等组织和有效的实践活动 204
6.4.1 地区学校安全委员会 204
6.4.2 地区学校安全委员会的作用 205
6.4.3 地区学校安全委员会的设置方法 205
6.4.4 地区学校安全委员会的构成 205
6.4.5 有效的活动案例 206
第七章 学校安全规划 207
7.1 学校安全计划的制定 207
7.1.1 学校安全计划的内容 207
7.1.2 学校安全规划的制定与实施 209
7.2 学校安全规划编制示例 210
7.2.1 小学 210
7.2.2 初中 215
7.2.3 高中 220
7.2.4 特殊学校 227
第八章 东京都学校安全规划纲要 230
8.1 安全教育规划的构成 230
8.1.1 一定要指导的基本事项 230
8.1.2 日常的安全指导 231
8.1.3 定期的安全指导 231
8.1.4 专门的安全学习 232
8.2 必要指导的基本事项 233
8.2.1 生活安全 233
8.2.2 交通安全 234
8.2.3 灾害安全 235
8.3 安全教育总体规划 237
8.3.1 幼儿园 237
8.3.2 小学 238
8.3.3 初中 239
8.3.4 高中 241
8.3.5 特殊学校 242
8.4 安全教育的一年指导计划（示例） 244
8.4.1 幼儿园 244
8.4.2 小学 248
8.4.3 初中 255
8.4.4 高中 263
8.5 安全教育实践事例 269
8.5.1 生活安全：小学第3学年“综合性学习时间的生活课” 269
8.5.2 生活安全：高中学校全部年级的特别活动（安全教室）生活课 271
8.5.3 交通安全：幼儿园3、4、5岁儿童（交通课） 273
8.5.4 交通安全：小学第3学年的“特别活动（年级活动）交通课” 276
8.5.5 交通安全：初中全学年的“综合性学习时间的交通课” 279
8.5.6 交通安全：高中全学年的“特别活动（安全教室）交通课” 281
8.5.7 灾害教育：小学全学年的“特别活动（学校活动）灾害课” 284
8.5.8 灾害教育：初中全学年的“特别活动（学校活动）灾害课” 287
8.5.9 灾害教育：高中学校第1学年的“学科（服务）课” 290
后记 293