第一章 二十世纪土地所有制度变迁研究 1
第一节 二十世纪前叶中国土地所有制度之变迁轨迹 1
一、苏维埃政府的土地制度变迁 1
二、国民党政府的土地制度变迁 5
第二节 二十世纪中国土地制度变迁特征及规律 6
一、贯穿始终的“平均主义”精神实质 7
二、万变不离其宗的土地多元复合所有制结构 9
第三节 二十世纪中国土地制度百年变迁轨迹探因 11
一、路径依赖的作用 11
二、国家设计的作用 12
三、集团博弈的作用 13
第四节 土地制度百年变迁的启示 14
第二章 二十世纪土地立法制度变迁研究 16
第一节 新中国土地立法演变的历史考察 16
一、新中国土地立法轨迹探源 17
二、新中国土地立法的阶段性变迁 19
第二节 土地所有权制度之立法变迁研究 33
一、国有土地所有权之立法变迁 34
二、集体土地所有权之立法变迁 35
第三节 土地使用权制度之立法变迁研究 37
一、部分法律法规对土地使用权的零星规定 38
二、宪法和土地管理法对土地使用权的修改规定 39
三、地方性土地使用权有偿出让、转让法规的制定 40
四、全国性土地使用权出让和转让条例的制定 40
第四节 土地利用规划的立法演变 41
第五节 地籍管理之立法变迁研究 46
一、1949年至1953年土地改革时期 46
二、1953年至1957年农业合作化时期 47
三、1958年至1978年人民公社化及“文革”时期 47
四、1979年至今改革开放时期 48
第六节 土地征用之立法变迁研究 51
第七节 土地保护之立法变迁研究 53
第八节 土地开发整理之立法变迁研究 57
一、新中国成立初期土地开发整理与复垦的立法 57
二、改革开放初期土地开发整理与复垦的立法 60
三、1986年以后土地开发整理与复垦的立法 60
第九节 房地产管理之立法变迁研究 62
一、第一阶段：社会主义房地产制度建立时期 62
二、第二阶段：房地产社会主义改造时期 63
三、第三阶段：房地产管理立法的停滞时期 63
四、第四阶段：房地产管理立法的发展时期 63
五、第五阶段：房地产管理立法体系建立的时期 65
第十节 土地立法制度之变迁方向研究 67
一、土地立法制度的完善 68
二、中华人民共和国土地法律法规一览表（1949年至2000年） 73
第三章 二十世纪土地监察制度变迁研究 113
第一节 新中国土地监察之历史变迁研究 113
一、土地监察的概念及范围 113
二、土地监察立法的变迁轨迹 114
三、土地监察制度的变迁轨迹 119
第二节 土地违法及法律责任之变迁研究 139
一、土地违法及处理的阶段性变迁 139
二、现行土地违法案件的查处制度与法律责任 149
第三节 土地争议及调处之变迁研究 152
一、1949年至1957年的土地争议 153
二、1958年至1978年的土地争议 156
三、1979年至2000年的土地争议 157
第四章 二十世纪土地管理制度变迁研究 160
第一节 土地管理权属之变迁研究 160
第二节 土地管理职能之变迁研究 165
一、改革开放前土地管理的职能变迁 165
二、改革开放初期土地管理的职能变迁 168
三、1986年至1994年土地管理的职能变迁 169
四、1994年至1998年土地管理的职能变迁 175
五、1998年至2000年土地管理的职能归属 178
第三节 土地管理体制之变迁研究 179
一、土地管理体制的含义与类型 179
二、我国土地管理体制变迁轨迹 179
三、土地管理体制的确立 181
第五章 二十世纪土地保护制度变迁研究 184
第一节 耕地资源之百年变迁研究 184
一、耕地资源的界定与构成 184
二、耕地数量之变迁研究 185
三、耕地质量之变迁研究 188
四、耕地资源之现状调查 191
第二节 土地保护之历史变迁研究 196
一、土地开发的变迁轨迹 197
二、土地复垦的变迁轨迹 203
三、基本农田保护的变迁轨迹 208
第三节 土地保护之区域变迁研究 210
一、东北地区土地开发与保护的变迁轨迹 210
二、西北地区土地开发与保护的变迁轨迹 213
三、华北地区土地开发与保护的变迁轨迹 222
四、华南地区土地开发与保护的变迁轨迹 227
五、长江中下游土地开发与保护的变迁轨迹 231
六、西南地区土地开发与保护的变迁轨迹 233
第四节 现行土地保护制度研究 236
一、农用地转用制度 237
二、耕地特别保护法律制度 239
三、土地开发复垦整理制度 243
参考文献 248