第一章 背景分析:旅游业发展与景区安全管理 1
第一节 国际视野旅游安全问题的变迁 2
一、“二战”后世界旅游业的发展 2
二、国际旅游安全问题的变迁 3
第二节 高速发展阶段的中国的旅游安全问题 5
一、中国旅游业的发展 5
二、中国的旅游安全问题 6
第三节 旅游业快速发展进程中的景区安全管理 9
一、改革开放后国内景区的发展建设 9
二、景区安全管理问题的表现形态 10
三、安全管理在景区经营管理中的作用和地位 12
第四节 本书的结构框架 15
第二章 景区安全与景区安全管理 17
第一节 景区安全的概念与特征 18
一、旅游景区 18
二、旅游安全 20
三、旅游景区安全事故的特征 22
四、旅游景区安全事故的分类 26
第二节 景区安全事故诱因模式分析 29
一、诱因理论的演进 29
二、诱因理论模式 33
三、旅游景区安全事故诱因分析 46
第三节 景区安全管理及其流程设计 54
一、与景区安全管理相关的概念辨识 54
二、景区安全管理的界定与分类 57
三、基于风险管理理论的景区安全管理流程设计 59
四、景区安全管理案例分析 65
第三章 景区安全管理体系构建——系统流程 67
第一节 景区安全风险管理目标制定 68
一、主要风险管理目标控制 68
二、景区安全风险管理原则 69
三、景区安全风险管理机构的建立 70
四、景区安全风险管理计划书的编制 70
第二节 景区安全风险源的识别 70
一、景区安全风险源的识别 70
二、景区安全风险源识别的基本原则 72
三、景区安全风险源识别标准 73
四、景区安全风险源识别方法与关键问题 75
第三节 景区安全风险的评估 87
一、景区安全风险评估概念 87
二、景区安全风险评估原理 89
三、景区安全风险评估类别 92
四、景区安全风险评估内容 93
五、景区安全风险评估方法 95
第四节 景区安全风险的应对 104
一、景区安全风险应对目标 104
二、景区安全风险应对原则 104
三、景区安全风险应对阶段构成 105
四、景区安全风险预防阶段的应对 106
五、景区安全风险准备阶段的应对 110
六、景区安全风险反应阶段的应对 112
七、事故恢复重建阶段的应对 114
第五节 景区安全风险管理决策 117
一、景区安全风险管理决策的意义 117
二、景区安全风险管理决策的原则 117
三、景区安全风险管理决策的技巧 118
四、景区安全风险管理应对的重点措施 120
五、景区安全风险多向沟通渠道的建设 125
六、景区安全风险管理信息化导向 131
第四章 景区安全管理体系构建——对象与内容 135
第一节 景区人的不安全行为管理 136
一、人的不安全行为的一般规律 136
二、人的不安全行为表现 140
三、人的不安全行为管理 143
第二节 景区环境安全管理 146
一、社会环境安全管理 146
二、自然环境安全管理 149
三、生态环境安全管理 154
第三节 景区安全生产管理 158
一、景区交通安全管理 158
二、景区饮食安全管理 166
三、景区住宿安全管理 172
四、景区消防安全管理 176
五、景区特种设备与设施安全管理 189
六、景区(点)和工作场所安全生产管理 200
第五章 景区安全管理体系构建—保障体系 203
第一节 景区安全教育培训 204
一、景区安全教育培训的意义 204
二、景区安全教育培训的目标 206
三、景区安全教育培训的内容与方法 208
四、景区安全教育培训的对象 210
五、景区安全教育培训制度的建立 213
第二节 景区安全生产政策法规体系 214
一、景区安全生产政策法规体系的现状 214
二、景区安全生产政策法规体系的作用 216
三、景区安全生产政策法规体系存在的问题 217
四、景区安全生产政策法规体系的构成 218
五、景区安全生产政策法规体系的构建措施 220
第三节 景区安全生产制度 221
一、景区安全岗位责任制 221
二、景区安全技术标准 225
三、景区安全监查制度 226
四、景区安全考评制度 227
五、景区安全突发事件应急救援制度 228
第四节 景区安全救援体系 228
一、景区安全救援体系的作用 228
二、景区安全救援体系的构建原则 230
三、景区安全救援体系框架的构成 231
四、景区安全救援体系的构建措施 237
第五节 景区安全保险系统 238
一、景区安全保险的意义 239
二、景区安全保险选择的原则 240
三、景区安全保险存在的问题 241
四、景区安全保险的基本构成 243
五、景区安全保险体系的构建措施 247
第六节 景区安全管理政府效能 251
一、景区安全管理政府的作用 251
二、景区安全管理政府应对原则 253
三、景区安全管理政府各部门职能 254
第七节 景区安全文化建设 257
一、景区安全文化的概念与特征 257
二、景区安全文化的作用 258
三、景区安全文化形态体系 261
四、景区安全文化建设的措施 262
第六章 国外借鉴——加拿大国家公园安全管理 265
第一节 加拿大国家公园安全管理体系 266
一、主体管理机构 266
二、外围协管组织 268
第二节 国家公园专项安全管理 269
一、公园雪崩等各类灾害风险源的专项管理 269
二、水路交通安全的专项管理 277
三、户外运动人身安全的专项管理 279
四、景区物种风险安全的专项管理 291
五、景区财产风险的专项管理 294
六、景区生态环境资源安全管理——班夫山岳公园 300
第三节 景区公共安全管理计划 302
一、发展历程 302
二、公园公共安全管理计划的主要特点 304
第四节 旅游安全信息沟通 306
一、加拿大国家公园署网站 306
二、“聪明探险”(adventure smart)网站景区安全信息发布 308
三、加拿大健康部(阳光安全)网站 310
四、交通部的水上安全信息发布 313
五、加拿大雪崩协会的风险管理信息发布 313
第七章 景区安全管理的中国实践——黄山旅游区安全管理剖析 315
第一节 景区安全管理组织机构 317
第二节 景区安全生产管理 317
一、景区交通安全风险防范与管理 317
二、景区饮食安全风险防范与管理 319
三、景区特种设施安全风险防范与管理 320
四、景区消防安全风险防范与管理 322
五、重视与旅游者进行安全风险沟通 324
六、制定景区安全事故应急救援预案 324
第三节 景区地质灾害安全风险防范与管理 325
一、加强景区的地质灾害普查和调查 325
二、制定景区地质灾害的防范措施和标准 326
第四节 景区社会治安安全防范与管理 327
一、构筑立体化的景区社会治安防范网络 327
二、积极整治、规范旅游市场秩序 328
三、加强制度建设,设立专门社会治安管理机构 328
四、规范旅游服务管理,实施“温馨工程” 328
第五节 景区生态环境和旅游资源保护与管理 329
一、重视景区规划,保障景区的有序开发 329
二、创新遗产保护手段,强化旅游资源保护 331
三、依法治山,实现景区规范化管理 333
主要参考文献 335