第一章 关于人性的道德哲学：直观论与德性论 1
第一节直观论及其对公务伦理的意义 3
第二节德性论及其对公务伦理的意义 8
第三节 二种道德哲学在公务伦理的实践 22
第二章 关于行动的道德哲学：目的论与义务论 29
第一节 目的论及其对公务伦理的意义 31
第二节 义务论及其对公务伦理的意义 37
第三节二种道德哲学在公务伦理的实践 46
第四节 小结：伦理行动是一种判断和选择而且是个人道德修为之体现 52
第三章 道德直观论与德性论的投射：公共行政人员的人性论 55
第一节管理主义的人性论及其反思 58
第二节施为观点的人性论及其影响 65
第三节 以施为观点为基础的宏观伦理思维与实践行动 76
第四章 道德目的论的投射：工具理性取向的公务伦理 85
第一节 工具理性行政的意义与范畴 87
第二节 工具理性行政的哲学观 99
第三节工具理性的公务伦理视野 105
第四节工具理性之公务伦理的特色与效用 112
第五章 道德义务论的投射：实质理性取向的公务伦理 121
第一节实质理性行政的意义与范畴 123
第二节对工具理性行政的哲学反思 151
第六章 公务伦理的现代主义色彩 167
第一节 现代主义哲学的内涵 169
第二节四种道德哲学中的现代主义色彩 182
第三节 二种公务伦理体系的现代主义色彩 186
第七章 后现代对公务伦理的挑战与启发 213
第一节后现代主义的内涵：以德希达的解构主义为阐述架构 216
第二节后现代主义与后现代性对道德伦理的冲击 223
第三节 以后现代思维反思当代民主治理 234
第四节 启发：取向后现代的自由社群主义 251
第八章 语言戏局中浮现公共利益 263
第一节 难以捉摸的公共利益 265
第二节现代主义色彩的公共利益论述 267
第三节 后现代主义色彩的公共利益论述 280
第九章 全观视野的公务伦理思维 285
第一节 伦理的目的在于确保目标的正当性以及手段的适当性 289
第二节 伦理的实务兼顾内省途径以及外控途径 292
第三节伦理的观照层面整合微观的个体行动与宏观的整体系络 297
第四节 伦理的知识建构应包容价值辩证与科学实证二种途径 299
参考文献 303