绪言 1
第一章 现代国家安全领导体制 14
第一节 基本概念阐释 14
一、国家 14
二、国家职能 24
三、国家安全 26
四、国家安全领导体制 40
第二节 国家安全领导体制的构成 43
一、国家安全领导体制的组织机构及其基本职能 44
二、国家安全领导机构的运行机制 54
第三节 国家安全领导体制的基本特点 64
一、决策权力高度集中 64
二、领导体系严谨完整 65
三、指挥系统精干高效 66
四、平时战时有机统一 66
五、法律基础坚实完善 67
第四节 国家安全领导体制的地位作用 68
一、国家安全实力建设的领导中枢 68
二、国家安全实力运用的关键环节 70
三、国家综合实力发展的重要因素 71
四、国家威慑力量构成的基本要素 71
第二章 冷战后国家安全领导体制的改革 73
第一节 国家安全领导体制改革的普遍性动因 73
一、国际格局的变化 73
二、全球化的发展 102
三、信息技术的推动 119
四、重大突发事件的催化 137
第二节 国家安全领导体制改革的主要内容及趋势 148
一、国家安全决策系统进一步向规范转变 148
二、国家安全决策咨询系统渐趋专业化、制度化 161
三、情报保障体制趋于综合一体化 169
四、国防领导指挥体制的效能不断强化 179
五、危机管理机制趋向成熟 193
六、国家安全领导体制的监督不断加强 200
七、国家安全领导体制的法律保障体系日臻完善 208
第三节 国家安全领导体制改革的基本经验 211
一、以国家根本利益为最高原则，确定国家安全领导体制改革的方向 212
二、以国家安全战略需求为牵引，统筹国家安全领导体制改革的内容 216
三、以正确的方法方式为保障，推动国家安全领导体制改革的科学发展 221
第三章 新中国国家安全领导体制的发展、特点及其经验 226
第一节 我国国家安全领导体制的发展述略 226
一、国家安全领导体制的形成 226
二、国家安全领导体制的曲折发展 232
三、国家安全领导体制的严重破坏 234
四、国家安全领导体制的恢复与发展 238
第二节 我国国家安全领导体制的基本特点 241
一、中国共产党的核心领导 241
二、国家安全的立法权与决策权集中统一 246
三、国家安全的执行系统相对分离又紧密结合 250
四、国家安全领导体制处于初级阶段 253
五、国家安全法规制度不健全 254
第三节 国家安全领导体制改革的基本经验 259
一、加强和改善党的领导是国家安全领导体制改革的关键 259
二、国家安全威胁的正确判断是国家安全领导体制改革的科学依据 266
三、国防领导体制是国家安全领导体制改革的重点 268
四、坚持把马克思主义的基本原理同中国实际相结合的原则 270
五、积极稳妥推进是国家安全领导体制改革的正确方针 273
第四章 新世纪我国国家安全领导体制的发展 277
第一节 国家安全领导体制发展面临的形势 277
一、传统安全威胁仍趋严峻，对国家安全领导体制提出了新的挑战 277
二、非传统安全威胁趋向多元化，对国家安全领导体制提出了新的需求 288
三、国家政治体制改革日益深化，对国家安全领导体制发展提供了新的契机 306
第二节 国家安全领导体制发展的基本原则 310
一、科学性原则 310
二、渐进发展原则 313
三、系统配套原则 315
四、精简、统一、效能原则 317
五、平战结合的原则 320
六、法制化原则 322
第三节 国家安全领导体制发展的基本构想 323
一、健全国家安全决策机构 324
二、规范国家安全领导咨询体制 334
三、优化灵敏快捷的情报保障体制 341
四、健全公共危机管理机制 346
五、强化具有中国特色的国家安全领导监督机制 367
六、完善国家安全领导体制的法律法规 373
参考书目 381
后记 392