总论 我国农地金融制度的发展思路与建议 1
一、农村土地金融制度发展的重要意义 1
二、当前对农村土地金融制度发展的争议 9
三、农地抵押发展存在的制度约束与现实问题 13
四、农地抵押贷款运行机制及其制度保障条件 23
五、农地金融制度的定位与结构功能 30
六、构建我国农村土地金融制度体系的政策建议 33
第一章 我国农地抵押融资试点的模式与经验 46
一、农村土地抵押融资需要系统的制度创新 46
二、我国农地抵押融资试点的主要模式 51
三、我国农土地抵押融资试点的实施效果 63
四、农地抵押贷款风险防范的困境 68
五、试点发展的经验与建议 74
第二章 新型农业经营主体对农地抵押贷款的需求 79
一、新型经营主体的信贷需求情况 79
二、规模经营主体参与农地抵押贷款的潜力与意愿 87
三、农地抵押贷款的获得情况 92
四、农地抵押贷款的影响分析 101
五、结论 105
第三章 发达国家农地金融制度的经验及其启示 107
一、农地金融是农村政策性金融的重要工具 107
二、政府支持发行农地抵押债券是农地金融可持续发展的基础 111
三、建立完善的支撑制度保证农地金融体系良性运行 116
四、经验借鉴与政策启示 120
第四章 美国农地金融制度的经验及其启示 123
一、历史沿革 123
二、美国农地金融制度的现状特征 129
三、美国农地金融的二级市场 133
四、农地价格波动与抵押农地的风险管理 142
五、启示与借鉴 146
第五章 台湾地区农地银行及其启示 149
一、台湾农地金融制度的演进过程 149
二、台湾地区农地银行的推行经过与政策目标 153
三、台湾地区农地银行的筹备内容与运营流程 156
四、台湾地区农地银行政策的成效 160
五、启示 161
第六章 宁波市“两权一房”抵（质）押贷款调查报告 164
一、“两权一房”抵押贷款试点发展情况 164
二、创立基础制度条件确保市场可行性 166
三、从需求出发持续推进模式创新 171
四、农地抵押贷款存在的共性问题与建议 177
第七章 湖州市和嘉兴市农村土地经营权抵押调查报告 182
一、农业规模经营主体需要以抵押增信满足贷款需求 182
二、基于土地经营权的资产抵押有力支持了农业规模经营 183
三、多层次保障政策构筑经营权抵押的风险“防火墙” 189
四、存在的共性问题与建议 193
第八章 黑龙江肇东县和克山县农村土地经营权抵押调查报告 199
一、新型农业经营主体发展与融资需求 199
二、农地抵押支持新型农业经营主体发展的成效 202
三、农地抵押遇到的问题 206
四、政策建议 210
第九章 吉林省延边农村土地经营权抵押调查报告 214
一、延边州新型农业经营主体发展态势良好 214
二、融资困难制约新型农业经营主体发展 216
三、农业银行延边州支行试点土地经营权抵押贷款业务 218
四、推进试点鱼待解决的问题 220
五、政策建议 222
第十章 甘肃省陇南市“三权”抵押贷款调查报告 226
一、陇南市“三权”抵押贷款实施情况 226
二、“三权”抵押贷款的作用机制 227
三、“三权”抵押贷款的制度保障 233
四、问题与对策 238
附件 新型农业经营主体的信贷需求调查（调查问卷） 242
参考文献 253