绪论 1
一 问题的提出 1
二 相关概念界定 4
三 研究设计 6
第一章 失地农民经济权益损失状况分析 11
第一节 失地农民应享有的基本经济权益 11
一 农地集体所有权 11
二 农地承包经营权 12
三 其他相关的征地权 13
第二节 失地农民经济权益损失的表现 13
一 征地速度过快、规模过大，农民失地又失业 16
二 征地补偿范围小、标准低，农民所得补偿不足 16
三 征地补偿方式单一，失地农民缺乏最低生活保障 17
四 征地收益分配不合理 17
五 失地农民缺乏损失转嫁机制 18
六 失地农民缺乏其应有的征地知情权、参与权、抗争权、申诉权 18
七 失地农民就业权困难，缺乏社会保障，沦为社会“边缘人” 19
第二章 失地农民经济权益损失原因分析 20
第一节 中国现行征地制度的弊端 22
一 现行征地制度的基本内容 22
二 现行征地制度的特殊性 23
三 现行征地制度的弊端 25
第二节 中国农地产权制度的缺陷 33
一 农地产权制度的建立及其演变 33
二 农地产权制度的特性 35
三 农地产权制度的缺陷 36
第三章 失地农民经济权益损失的伦理分析 42
第一节 失地农民经济权益损失的非“经济正义”性 42
一 农地资源初始分配不正义 42
二 农地资源交换不正义 44
三 农地资源占有不正义 46
第二节 中西方“经济正义”伦理观的历史差异 50
一 西方“经济正义”观的源远流长 50
二 中国历史上“经济正义”观的缺失 56
第四章 保障失地农民经济权益的理论指导与观念构建 60
第一节 保障失地农民经济权益的基本理论 60
一 产权理论 60
二 经济正义理论 72
第二节 保障失地农民经济权益的观念构建 87
一 科学发展观 88
二 权利观 89
三 自由、平等观 92
四 正义观 95
第五章 保障失地农民经济权益的制度建设 99
第一节 国外土地征收制度的借鉴 101
一 明确界定“公共利益” 101
二 实施“完全补偿原则” 102
三 制定并遵守严格的征地程序 104
第二节 中国土地征收制度的完善 105
一 征地前提的限定 106
二 征地程序的规范 108
三 征地补偿方式的市场化 110
四 建立城乡统一的就业和社会保障体系 112
五 征地制度改革的政策举措 113
第三节 中国农地产权制度的调整 115
一 农地产权制度调整的争鸣 116
二 “经济正义”观的确立 118
附录 125
案例1 “6·28”事件之前瓮安群体冲突不断 125
案例2 北京奥运项目征地“顺义纠纷”农转非后谋生尴尬 129
案例3 北京市农权律师事务所文件 133
参考文献 138
后记 146