第一章 导论 1
一、问题及意义：农村社会权利变迁的简单梳理 1
二、研究思路与方法 6
三、基本内容 9
第二章 农村社会权利问题的理论分析 14
一、研究农村权利问题的基本向度 17
二、研究农民权利问题对社会主义新农村建设的意义 24
三、研究农民权利问题对高原民族地区社会发展的意义 28
第三章 青藏高原农牧民的生存权 35
一、生存权的基本界定 35
二、青藏高原农牧民生存权的基本状况：以生命健康权为例 37
三、影响青藏高原少数民族生存权的区域性特有因素 41
四、青藏高原少数民族生存权的实证研究：以农民失地问题为例 50
五、青藏高原少数民族地区的生存资源与生存权保障制度的完善 56
第四章 青藏高原地区的教育特别保障权 68
一、高原少数民族教育权特别保障的语境意义 68
二、高原少数民族农牧民教育权的状况 74
三、保障高原少数民族教育权的重点 81
四、保障高原农牧民教育权的制度思考 90
五、对少数民族农牧民教育权特别保障制度的评价 92
第五章 青藏高原少数民族经济发展权 96
一、少数民族农牧民经济发展权的理论界定 97
二、高原少数民族农牧民经济发展权现状 101
三、阻碍青藏高原民族地区经济发展权的深层原因 108
四、促进高原少数民族农牧民经济发展权的政策分析 123
五、高原少数民族的发展权与利益分享：青海黄河谷地综合开发问题分析 129
第六章 自然资源保护与青藏高原少数民族经济权 138
一、民族地区少数民族获得自然资源利益权的依据 139
二、地方政府对生存资源的制度性保护措施：青海省果洛州玛沁县冬虫夏草保护的调研报告 146
三、青藏高原资源保护的地方立法：以对冬虫夏草的保护为例 157
四、自然资源法律规制对藏区社会稳定的意义：争夺虫草资源的区域冲突事件分析 164
第七章 青藏高原少数民族的特别帮助权 169
一、青藏高原少数民族获得特别帮助权的依据 170
二、理论依据 173
三、我国关于对少数民族给予特别帮助权的相关立法 176
四、高原少数民族特别帮助权实现的实证研究：以青海玉树4·14震后救助与重建为例 186
第八章 青藏高原少数民族文化权 195
一、青藏高原少数民族文化权利的基本分析 197
二、青藏高原民族文化权利保护的地方立法：以青海省非物质文化遗产保护为例 212
三、世居村落意识与社会功能思维：青藏地区少数民族民间文化法律保护的基本维度 219
第九章 青藏高原少数民族的法律援助权 236
一、青藏高原少数民族地区少数民族农牧民享有法律援助权的基本分析 237
二、青海省农牧民法律援助状况的调研 247
三、关于民族地区法律援助的价值与意义的实证研究 256
四、法律基本素质的养成：少数民族地区法律援助的进一步价值 267
第十章 青藏高原民族地区的经济贫困与权利贫困 270
一、贫困问题的一般分析 270
二、青藏高原民族地区反贫困战略中的正义取向与立法优位理念 281
三、权利扶贫：高原民族地区反贫困的法律思考 285
第十一章 青藏高原地区社会稳定与农牧民权利保障 307
一、民族地区区域稳定的理论基础：公民意识与公民文化 307
二、模糊、消极与边缘化：藏区民众的公民意识 310
三、影响藏区稳定法律事件的类型化分析 315
四、藏区治理与稳定的思路之一：物质扶助与文化培植并重的二元思维 323
五、藏区治理与稳定的思路之二：尊重民族文化与权利的思维 334
第十二章 社会变迁与青藏高原地区农牧民权利保障 351
一、研究背景与方法 351
二、当下关于农牧民权利保障的理论 358
三、权利保障有效性的整体性缺失：对农牧民权利保障的个例简评 361
四、构筑高原农牧民权利谱系的思路 377
五、余论 387
后记 392