第一章 城乡统筹发展的理论框架 1
第一节 城乡关系与城乡统筹发展的基本理论 1
第二节 城乡统筹发展的目标和实现途径 20
第二章 城乡统筹发展中的政府定位及其政策工具 31
第一节 城乡统筹发展的影响因素 31
第二节 城乡统筹发展中的政府定位 36
第三节 城乡统筹发展中的政府职责及其政策工具 41
第三章 我国城乡经济社会发展历程及现状 54
第一节 我国城乡经济社会的历史回顾 54
第二节 我国城市经济社会发展现状 60
第三节 我国农村经济社会发展现状 70
第四节 我国城乡经济社会发展之比较——以河北省为例 75
第四章 我国城乡统筹发展缓慢的缘由及政策因素 109
第一节 我国城乡统筹发展缓慢的原因 109
第二节 相关政策对城乡统筹发展形成的制约 119
第五章 我国城乡统筹发展的财政税收政策分析 129
第一节 我国城乡统筹发展的财政政策存在问题 129
第二节 我国城乡统筹发展的税收政策及问题分析 155
第三节 我国城乡统筹中的财政政策实证分析 167
第四节 我国城乡统筹中的税收政策实证分析 175
第六章 城乡统筹发展财税政策的国际比较及启示 182
第一节 美国：农村与城镇共同发展的财税政策 183
第二节 日本：通过工业化实现城乡统筹发展的财税政策 189
第三节 韩国：通过新村运动拉近城乡差距的财税政策 196
第四节 巴西：城市化带动下城乡统筹发展的财税政策 203
第五节 印度：农村落后倒逼城乡统筹发展的财税政策 207
第六节 城乡统筹发展财税政策的国际经验及启示 212
第七章 推进我国城乡统筹发展财税政策的总体构想 221
第一节 城乡统筹发展财税政策的设计理念 221
第二节 城乡统筹发展财税政策的设计目标 226
第三节 城乡统筹发展财税政策的设计原则 229
第四节 城乡统筹发展财税政策机制和实现路径 235
第八章 推进我国城乡统筹发展的财政政策建议 239
第一节 深化分税制财政体制改革，为城乡统筹发展奠定制度基础 239
第二节 充盈政府财政收入，增强政府统筹城乡发展能力 241
第三节 优化财政支出政策，助推政府统筹城乡发展 247
第四节 完善转移支付制度，形成科学合理的资金调配体系 250
第五节 基本公共服务体系：从城乡均等到城乡一体 256
第六节 构建城乡居民共享的社会保障体系 264
第七节 规范政府采购制度，促进城乡经济社会的协调合理 276
第九章 推进城乡统筹发展的税收政策建议 279
第一节 城乡税制一体化，体现城乡统筹发展目标 279
第二节 建设分层地方税体系，增强地方政府城乡统筹能力 289
第三节 科学选择地方税主体税种，为基层政府提供可靠收入 297
第四节 调整税收优惠政策，强化城乡统筹发展导向 304
第五节 完善税收调节政策，形成合理有序的城乡收入分配格局 309
主要参考文献 313