专题一 地方政府治理概述 2
1地方政府及地方政府体系 2
1.1地方政府 2
1.2地方政府体系 7
2地方政府的产生及演进 9
2.1地方政府的产生及演变过程 9
2.2中国地方政府的产生及演变过程 11
3地方政府权力及结构 14
3.1地方政府权力概述 14
3.2地方政府结构概述 17
4地方政府职能及关系 19
4.1地方政府职能概述 19
4.2地方政府关系概述 22
4.3中国地方政府的职能 25
4.4中国地方政府的关系 28
5地方政府治理 30
5.1地方政府治理概述 30
5.2基于治理理论的地方政府改革 32
专题案例 34
专题小结 40
参考文献 40
扩展阅读 40
专题二 西方国家地方政府治理 42
1英国地方政府治理 42
1.1英国地方政府结构的调整 42
1.2英国地方政府职能的转变 45
1.3英国地方政府关系 47
2德国地方政府治理 51
2.1德国地方政府结构与区划改革 51
2.2德国地方民主制度和市民社会的发展 52
2.3德国民选议会和直选市长相结合的二元制模式 54
2.4德国地方政府职能的转变 56
2.5德国地方政府的行政改革 57
3美国地方政府治理 61
3.1为争取地方自治进行的斗争 61
3.2美国20世纪的地方政府改革 62
3.3美国地方政府职能的转变 65
4北欧国家地方政府治理 68
4.1北欧国家地方政府治理的改革 68
4.2北欧国家中央和地方政府的关系 71
5西方国家地方政府治理变革对我国的启示 74
5.1西方国家地方政府治理变革的启示 74
5.2我国地方政府治理改革的路径 75
专题案例 76
专题小结 78
参考文献 78
扩展阅读 78
专题三 政府治理模式演进规律 81
1政府治理模式演进过程 81
1.1西方国家政府模式演进过程 81
1.2中国政府模式演进过程 84
2政府模式演进过程的内在规律 88
2.1政府治理模式演进是一个政府逐渐放权的过程 89
2.2政府治理模式演进是一个政府职能的公共性逐渐回归的过程 90
2.3政府治理模式的变革与行政生态环境变迁密切相关 90
2.4政府治理模式演进具有滞后性 91
2.5政府治理模式演进是一个试错和渐进调适的过程 92
3中国政府治理未来的路径选择 93
3.1认清政府治理模式发展规律的同时重视中国国情 93
3.2强调网络化治理的理论研究与改革实践相结合 94
3.3推进治理主体多元化和治理体系现代化 94
3.4完善地方政府网络化治理的制度环境 96
专题案例 97
专题小结 100
参考文献 100
扩展阅读 101
专题四 国家战略视域下的地方政府治理 105
1全面深化改革与地方政府治理 105
1.1全面深化改革的重大意义 105
1.2全面深化改革的主要内容 106
1.3地方政府治理是全面深化改革成功的关键 109
1.4全面深化改革在地方政府层面的推进路径 111
2科学发展观与地方政府治理 113
2.1科学发展观的基本范畴 113
2.2科学发展观与地方政府 115
2.3地方政府治理是践行科学发展观的有效途径 117
3社会主义和谐社会构建与地方政府治理 120
3.1社会主义和谐社会构建的基本范畴 120
3.2和谐社会构建与地方政府 122
3.3地方政府治理是实现和谐社会构建的可行途径 123
4创新社会治理与地方政府治理 126
4.1行政体制改革 127
4.2公民社会培育 128
4.3创新社会治理体制与地方政府治理 131
4.4实施治理是地方政府创新社会治理的重要途径 133
专题案例 135
专题小结 138
参考文献 138
扩展阅读 139
专题五 法治视域下的地方政府治理 142
1地方政府权力法制化 142
1.1地方政府权力法制化的意义 142
1.2地方政府权力法制化的运行机制 143
1.3地方政府权力法制化的实现路径 144
2地方政府合作法制化 146
2.1地方政府合作概况 146
2.2地方政府合作的法制观察 147
2.3我国地方政府合作存在的问题 148
2.4地方政府合作法制化的实现路径 150
3地方政府职能法制化 153
3.1地方政府职能法制化的意义 153
3.2地方政府职能的法律分析 153
3.3地方政府职能法制化的作用 154
3.4地方政府职能法制化的要求 155
4地方政府信息公开法制化 156
4.1政府信息公开法制化的内涵 156
4.2地方政府信息公开法制化存在的问题 157
4.3地方政府信息公开法制化的实现路径 158
5法治政府建设：从法制化走向法治化 162
5.1法治政府的基本特征 162
5.2建设法治政府的实施路径 163
专题案例 164
专题小结 166
参考文献 166
扩展阅读 166
专题六 当代中国政府体制结构下的地方政府治理 168
1当代中国地方政府的结构 168
1.1中国地方政府的层级结构 168
1.2中国地方政府的治理结构 170
2当代中国政府体制下的地方政府治理 177
2.1中国城市政府治理 177
2.2中国县级政府治理 182
2.3中国乡镇政府治理 186
3推进中国政府体制改革的路径 190
3.1区域经济一体化与地方政府改革 190
3.2“大部制”与地方政府结构重组 191
3.3省直管县与地方政府扁平化 192
专题案例 193
专题小结 197
参考文献 197
扩展阅读 197
专题七 地方政府网络化治理 200
1地方政府网络化治理的内涵与理论基础 200
1.1网络化治理的内涵 200
1.2地方政府网络化治理的内涵 201
1.3地方政府网络化治理的理论基础 201
2地方政府网络化治理的主要内容 203
2.1地方政府网络化治理的静态分析 203
2.2地方政府网络化治理的动态分析 209
3地方政府网络化治理的研究范式 215
3.1对问题的认识 215
3.2研究视角的引入 216
3.3地方政府网络化治理的分析范式 218
4地方政府网络化治理中国化 224
4.1中国主流的地方政府治理模式及其比较 224
4.2地方政府网络化治理的中国化问题 229
专题案例 233
专题小结 237
参考文献 237
扩展阅读 237
专题八 公共服务市场化与地方政府购买公共服务 240
1公共服务市场化与地方政府治理 240
1.1治理视野下的公共服务市场化 240
1.2公私伙伴相互依赖关系 240
1.3网络主体责任 241
1.4政府治理能力 242
1.5不确定因素 242
2公共服务市场化的理论分析 243
2.1公共服务市场化的理论依据 243
2.2公共服务市场化相关概念辨析 245
2.3公共服务引入市场机制的方式 249
3政府购买公共服务中的合同外包 252
3.1公共服务合同外包的决策 252
3.2公共服务合同外包的服务商选择 255
3.3公共服务合同外包的合同签订 256
3.4公共服务合同外包的合作管理 259
3.5公共服务合同外包的绩效考核 260
3.6进一步研究内容 261
专题案例 262
专题小结 264
参考文献 264
扩展阅读 264