1 基础知识 1
1.1 概念 1
1.2 管理原则 1
1.3 管理体制 1
1.4 管理机构 1
2 资产配置 3
2.1 基本知识 3
2.2 资产配置标准 4
2.3 资产购置 4
2.4 基建移交 8
2.5 接受调剂 10
2.6 接受捐赠 12
2.7 自行研制 14
2.8 资产验收、登记与条码管理 15
3 资产使用 17
3.1 基本知识 17
3.2 资产自用（以固定资产为例） 18
3.3 对外投资 23
3.4 资产出租（以固定资产为例） 32
4 资产处置 36
4.1 基本知识 36
4.2 本级资产处置 38
4.3 资产报废 40
4.4 资产报损 47
4.5 货币性资产损失核销 52
4.6 资产转让（出售、出让） 55
4.7 资产置换 59
4.8 无偿调拨（划转） 63
4.9 对外捐赠 66
5 资产评估 69
5.1 基本知识 69
5.2 工作流程和内容 70
5.3 备案管理 78
6 资产清查和资产核实 82
6.1 基本知识 82
6.2 主要职责 83
6.3 工作流程和内容 83
7 资产信息管理与报告 88
7.1 资产信息管理 88
7.2 资产信息报告 96
8 产权登记与产权纠纷调处 102
8.1 产权登记 102
8.2 产权纠纷调处 109
9 国有资产管理监督检查 111
9.1 基本知识 111
9.2 工作流程和内容 111
附录1 资产管理案例 119
附录1-1 资产使用案例 119
附录1-2 资产处置案例 129
附录1-3 资产评估备案案例 140
附录2 资产管理制度汇编 147
附录2-1 综合类 147
行政单位国有资产管理暂行办法（中华人民共和国财政部令第35号） 147
事业单位国有资产管理暂行办法（中华人民共和国财政部令第36号） 154
事业单位财务规则（中华人民共和国财政部令第68号） 163
财政部关于认真贯彻实施财政部令第35号第36号有关问题的通知（财办〔2006〕34号） 172
财政部关于印发《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》的通知（财教〔2008〕13号） 175
财政部关于进一步规范和加强中央级事业单位国有资产管理有关问题的通知（财教〔2010〕200号） 183
关于印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》的通知（财会〔2012〕21号） 187
关于印发《事业单位会计制度》的通知（财会〔2012〕22号） 199
关于印发《中央级水利单位国有资产管理暂行办法》的通知（水财务〔2009〕147号） 256
关于部直属单位国有资产管理授权审批问题的通知（办财务〔2009〕100号） 270
关于印发《中央水利国有资产管理事项专家评审规程》的通知（水财务〔2010〕16号） 272
附录2-2 资产配置类 277
中华人民共和国预算法（中华人民共和国主席令第21号） 277
中华人民共和国政府采购法（中华人民共和国主席令第68号） 287
财政部 中国人民银行关于印发《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》的通知（财库〔2002〕28号） 299
财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建〔2002〕394号） 316
中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发〔2007〕11号） 324
关于进一步加强中央行政单位新增资产配置预算管理有关问题的通知（财行〔2010〕293号） 328
财政部关于印发《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准（试行）》的通知（财行〔2011〕78号） 330
关于印发《党政机关公务用车预算决算管理办法》的通知（财行〔2011〕9号） 335
附录2-3 资产使用类 339
财政部关于印发《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知（财教〔2009〕192号） 339
财政部关于《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的补充通知（财教〔2009〕495号） 346
关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知（财办〔2010〕35号） 347
关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见（财行〔2011〕7号） 348
中华人民共和国企业国有资产法（中华人民共和国主席令第5号） 352
国务院关于试行国有资本经营预算的意见（国发〔2007〕26号） 363
财政部 国资委关于印发《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的通知（财企〔2007〕309号） 366
关于印发《中央国有资本经营预算编报办法》的通知（财企〔2011〕318号） 370
国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知（国办发〔2003〕96号） 375
国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知（国办发〔2005〕60号） 380
企业财务通则（中华人民共和国财政部令第41号） 387
企业国有产权转让管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会中华人民共和国财政部令第3号） 399
财政部关于印发《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》的通知（财管字〔1999〕301号） 406
财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知（财管字〔2000〕200号） 409
财政部关于印发《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》的通知（财企〔2002〕313号） 413
财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见（财企〔2007〕194号） 420
财政部 证监会 审计署 银监会 保监会关于印发《企业内部控制基本规范》的通知（财会〔2008〕7号） 422
财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知（财企〔2009〕117号） 431
关于企业加强职工福利费财务管理的通知（财企〔2009〕242号） 433
关于中央企业重组中退休人员统筹外费用财务管理问题的通知（财企〔2010〕84号） 436
工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号） 438
财政部关于扩大中央国有资本经营预算实施范围有关事项的通知（财企〔2012〕3号） 442
关于印发《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》的通知（财企〔2012〕15号） 443
关于印发《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知（财建〔2012〕95号） 446
关于印发《营业税改征增值税试点有关企业会计处理规定》的通知（财会〔2012〕13号） 451
附录2-4 资产处置类 454
关于印发《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知（财教〔2008〕495号） 454
关于印发《中央和国家机关公务用车处置管理暂行办法》的通知（国管资〔2008〕329号） 463
关于进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作的通知（国管资〔2010〕165号） 466
附录2-5 资产评估类 473
国有资产评估管理办法（中华人民共和国国务院令第91号） 473
国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见》的通知（国办发〔2001〕102号） 478
国有资产评估管理若干问题的规定（中华人民共和国财政部令第14号） 480
企业国有资产评估管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第12号） 483
财政部关于印发《国有资产评估项目备案管理办法》的通知（财企〔2001〕802号） 489
财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干问题的通知（财企〔2006〕109号） 492
附录2-6 资产清查和资产核实类 494
财政部关于印发《行政事业单位资产清查暂行办法》的通知（财办〔2006〕52号） 494
财政部关于印发《行政事业单位资产核实暂行办法》的通知（财办〔2007〕19号） 501
关于印发行政事业单位资产清查工作中有关问题解答的通知（财办行〔2007〕7号） 509
国有企业清产核资办法（国务院国有资产监督管理委员会令第1号） 513
关于印发国有企业清产核资工作规程的通知（国资评价〔2003〕73号） 520
附录2-7 资产信息管理类 533
财政部关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知（财办〔2009〕39号） 533
财政部关于实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的补充通知（财办〔2009〕43号） 536
财政部关于印发《加强企业财务信息管理暂行规定》的通知（财企〔2012〕23号） 538
附录2-8 产权登记类 543
企业国有资产产权登记管理办法（中华人民共和国国务院令第192号） 543
关于印发《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》的通知（财教〔2012〕242号） 546
附录2-9 国有资产管理监督检查类 561
财政违法行为处罚处分条例（中华人民共和国国务院令第427号） 561
水利行业廉政风险防控手册（试行）（资金资产管理分册） 568