导读 1
第一章 行政许可中的特许 11
第一节 特许与行政许可中特许的涵义 13
一、管制经济学上特许的涵义 13
二、法学上关于特许的涵义 14
三、行政法上特许的涵义 15
四、我国《行政许可法》上特许的涵义 19
第二节 特许与普通行政许可 22
一、域外关于特许与普通行政许可关系的考察 22
二、我国行政法上关于特许与普通行政许可关系的认识与争议 27
三、对《行政许可法》规定的许可类型的分析、归纳与比较 29
四、行政许可中特许与普通许可界分的难点 37
第三节 特许的适用范围 39
一、“有限自然资源”的涵义与范围 39
二、“公共资源”的涵义与范围 50
三、“直接关系公共利益的特定行业”的涵义与范围 61
第二章 特许权的涵义、种类与内容 75
第一节 特许权的涵义与种类概述 77
第二节 自然资源特许使用权 81
一、自然资源国家所有权概述 81
二、自然资源的使用形态与自然资源使用权 92
三、自然资源特许使用权的种类和内容 101
第三节 公共资源特许使用权 123
一、我国《行政许可法》上“公共资源”与大陆法系国家“公物”的比较 123
二、公共资源的使用形态 125
三、公共资源特许使用权的主要类型 133
第四节 政府特许经营权 146
一、政府特许经营的涵义 146
二、政府特许经营的类型 154
三、政府特许经营权的内容 159
第三章 特许权的物权属性 167
第一节 特许权物权属性概述 169
一、与特许权物权属性相关的概念的梳理 169
二、特许权在法律性质方面的共性与差异 185
第二节 自然资源特许使用权的物权属性 187
一、自然资源特许使用权法律性质的理论之争 187
二、自然资源国家所有权的法律特征与法律性质 193
三、自然资源特许使用权的法律性质 204
四、自然资源特许使用权的《物权法》适用问题 212
第三节 公共资源特许使用权的物权属性 217
一、公共资源的法律性质 217
二、公共资源国家所有权的法律性质 227
三、公共资源特许使用权的法律性质与权利形态 236
第四节 政府特许经营权的物权属性 250
一、政府特许经营权法律性质 250
二、政府特许经营权的权利形态 258
第四章 特许权设定 261
第一节 行政许可的设定概述 263
第二节 自然资源特许使用权的设定 266
一、自然资源国家所有权的设定 266
二、自然资源特许使用权的设定 291
第三节 公共资源特许使用权的设定 331
一、公共资源特许使用权的设定条件 331
二、公共资源特许使用权的设定权限 337
三、公共资源特许使用权的设定范围 338
第四节 政府特许经营权的设定 344
一、可以设定特许经营的事项范围 344
二、政府特许经营权的立法内容 349
三、特许经营的立法权限与立法形式 361
第五章 特许权出让 365
第一节 特许权出让概述 367
第二节 自然资源特许使用权的出让 372
一、自然资源特许使用权出让的涵义 372
二、自然资源特许使用权的出让原则 374
三、自然资源特许使用权的出让主体 381
四、自然资源特许使用权的受让人 387
五、自然资源特许使用权的出让方式 395
六、自然资源特许使用权的登记与授权形式 430
七、自然资源特许权证的吊销问题 440
第三节 公共资源特许使用权的出让 444
一、公共资源特许使用权出让的涵义与特征 444
二、公共资源特许使用权的出让标的 447
三、公共资源特许使用权的出让方式 453
四、公共资源特许使用权的出让程序 456
五、我国公共资源特许使用权出让的新尝试——构建统一的公共资源市场化交易平台 458
六、公共资源特许使用权的撤销与收回问题 467
第四节 政府特许经营权的出让 470
一、政府特许经营权出让的涵义 470
二、政府特许经营权出让应遵循的基本原则 471
三、特许经营权的出让方式 474
四、特许经营的授权期限 487
五、特许经营权的授权形式 489
第六章 特许权保护 493
第一节 特许权保护概述 495
第二节 行政机关撤销特许权的限制与补偿 501
一、撤销行政许可与信赖保护原则 501
二、撤销特许权的限制 507
三、撤销特许权的补偿 518
四、撤销特许权与公用征收 524
第三节 行政机关违法侵犯特许权的救济与赔偿 529
一、行政机关违法侵犯特许权的行为 529
二、行政机关违法侵犯特许权的法律救济 544
三、行政机关违法侵犯特许权的赔偿责任 556
参考文献 565