第一篇 城乡结合部地区一体化发展社会背景 1
一、城乡结合部地区内涵和特征 1
（一）城乡结合部地区的内涵 1
（二）城乡结合部地区的特征 1
二、城乡结合部地区承载功能 2
三、城乡结合部地区发展基础理论 3
（一）社会转型理论 3
（二）社会分化和整合理论 6
第二篇 城乡结合部地区一体化发展实践探索 11
一、城乡结合部地区社区管理 11
（一）城乡结合部地区社区管理的现状 11
（二）城乡结合部地区社区管理的问题 15
（三）城乡结合部地区社区管理的主要任务 17
（四）培育公民参与社区管理和服务的意识 21
二、城乡结合部地区农村居民就业 27
（一）城乡结合部地区农村居民就业的现状 27
（二）城乡结合部地区农村居民就业存在的主要问题 30
（三）城乡结合部地区促进农村居民就业的主要任务 32
三、城乡结合部地区社会保障 40
（一）城乡结合部地区农村居民社会保障的现状 40
（二）城乡结合部地区社会保障存在的主要问题 42
（三）城乡结合部地区农村居民社会保障的主要任务 46
四、城乡结合部地区流动人口社会管理与公共服务 51
（一）城乡结合部地区流动人口社会管理和公共服务的现状 51
（二）城乡结合部地区流动人口社会管理和公共服务面临的问题 61
（三）城乡结合部地区流动人口社会管理和公共服务的主要任务 64
五、城乡结合部地区公共服务设施建设 70
（一）城乡结合部地区社会公共服务设施配置的现状 71
（二）城乡结合部地区公共服务设施建设存在的主要问题 76
（三）城乡结合部地区公共服务设施建设的主要任务 78
六、城乡结合部地区生态环境 88
（一）城乡结合部地区生态环境建设的现状 88
（二）城乡结合部地区生态环境建设存在的主要问题 92
（三）城乡结合部地区生态环境建设的主要任务 94
七、城乡结合部地区一体化发展政策建议 106
（一）城乡结合部地区社区管理的政策建议 106
（二）城乡结合部地区农村居民就业的政策建议 112
（三）城乡结合部地区农村居民社会保障的政策建议 121
（四）改善城乡结合部流动人口社会管理和公共服务的政策建议 131
（五）城乡结合部地区公共服务设施建设的政策建议 142
（六）提高城乡结合部地区生态环境建设的政策建议 150
第三篇 国内外城乡结合部地区一体化发展经验借鉴 160
一、国内城乡结合部地区建设管理模式经验借鉴 160
（一）重庆市城乡结合部地区“三保障、两放弃”模式 160
（二）嘉兴市“两分两换”模式 167
（三）广州市城中村“三旧”改造模式 175
（四）上海市实有人口管理模式 184
（五）成都市土地产权制度创新模式 188
（六）广东省深圳市“小产权房”转正模式 195
（七）福建省厦门市“城中村”改造模式 199
（八）江苏省苏州市“借力民众”模式 205
（九）天津市城乡结合部地区打造“四金”农民模式 209
二、国外城乡结合部地区一体化发展经验借鉴 218
（一）英国：伦敦市绿带政策的典型经验 218
（二）巴西：贫民窟治理政策的典型经验 220
（三）韩国：首尔市统筹规划城市发展布局的典型经验 223
（四）新加坡：城市人口住房政策的典型经验 229
（五）美国：纽约市完成城市化进程的典型经验 231
（六）日本：东京都多中心城市结构的典型经验 236
（七）印度：城市发展的典型经验 239
参考文献 243