前言 1
绪论 1
第一章 交通部与交通行政 19
1.1 中枢机构 19
1.1.1 官制沿革 19
1.1.2 关键力量 24
1.1.3 管理层的特点 29
1.2 外部机构 33
1.2.1 各铁路路局 33
1.2.2 各区邮政局所 35
1.2.3 电政管理局 36
1.2.4 部辖学校 41
1.2.5 国内协会 48
1.3 规章制度 51
1.3.1 统一管理 52
1.3.2 人事制度 54
1.3.3 沟通上下级关系 62
第二章 交通部与交通业务 67
2.1 路务 67
2.1.1 规划线路 67
2.1.2 统一标准 72
2.1.3 设施管理 77
2.2 邮务 83
2.2.1 邮政局所建设 84
2.2.2 邮政线路规划 92
2.2.3 邮件运具发展 95
2.3 电务 98
2.3.1 电线勘测 98
2.3.2 电务开设 101
2.3.3 建设标准 104
2.3.4 线路的清查 107
2.4 航务 112
2.4.1 修濬航路 112
2.4.2 航务制度建设 118
2.4.3 设施管理 120
第三章 交通部与交通营运 125
3.1 铁路运营 125
3.1.1 联运 125
3.1.2 运价 132
3.1.3 整顿环境 141
3.2 邮政运营 150
3.2.1 运营举措 150
3.2.2 邮政发展成绩及评析 156
3.3 电政营运 164
3.3.1 营运的进步 164
3.3.2 资费 174
3.4 航政营运 179
3.4.1 联运 179
3.4.2 运价 190
3.4.3 整顿环境 196
3.4.4 民营航业的崛起 202
第四章 交通部与交通利权 211
4.1 力维路权 211
4.1.1 维权举措 211
4.1.2 维权艰难 213
4.1.3 维权成效分析 218
4.2 力争邮权 221
4.2.1 邮权统一 221
4.2.2 邮政联邮 230
4.3 力控电政 232
4.3.1 积极准备加入国际行业协会以争取权益 233
4.3.2 厉行电政主权 234
4.4 收回航权 238
4.4.1 政府收回航权举措 239
4.4.2 排斥外国势力 246
第五章 交通部与交通政策 252
5.1 铁路基本政策 252
5.1.1 干路国有政策 252
5.1.2 建立资金保障制度 260
5.1.3 官营政策 271
5.2 邮政基本政策 279
5.2.1 民初交通部经营管理政策 279
5.2.2 交通部邮政的继承政策 282
5.2.3 邮电合设政策刍议 295
5.3 电政政策的现代化 300
5.3.1 现代会计制度的初步运用 301
5.3.2 军需与服务 304
5.4 游移的航政政策 312
5.4.1 官方对轮商的抑制政策 312
5.4.2 官营与民营的博弈 317
5.4.3 提倡主义政策的探讨 321
结语 328
参考文献 364
后记 372