第一章 烟草危害健康的研究 1
一、烟草烟雾中的有害成分 1
（一）烟草成分 1
（二）烟雾成分 1
（三）烟草烟雾的主要有害成分 2
（四）主动吸烟与被动吸烟烟雾成分的不同 5
二、烟草危害健康的科学发现 5
（一）多国科学家发现吸烟对健康产生危害 5
（二）国内外较为重要的科学研究证据 8
（三）烟草危害健康的科学结论 9
三、二手烟的危害 10
（一）二手烟定义 10
（二）二手烟危害的发现 10
（三）烟草烟雾对环境的污染 10
（四）环境烟草烟雾的监测 11
（五）二手烟导致的疾病危害 14
第二章 北京市烟草控制情况概述 16
一、烟草控制的意义 16
二、关于《烟草控制框架公约》 16
三、北京市控烟工作的概况 17
（一）北京市基本情况 17
（二）北京控烟工作的深远意义 18
（三）无烟环境的建设需要艰苦的努力 18
（四）北京市吸烟控制立法情况 18
（五）《北京市1995年公共场所禁止吸烟的规定》的贡献和局限 18
（六）《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》204号政府令 19
四、北京市控烟法规和政府令的执行主体 19
（一）爱卫会系统 19
（二）北京市爱卫会系统及其执法 20
五、2000年以来北京所采取控烟措施和手段 20
（一）加大控烟方面宣传力度 20
（二）以创建无烟单位为契机，开展控烟工作的宣传教育工作 21
（三）积极开展针对各种场所和行业的控烟干预 21
（四）加强执法队伍的执法能力培训，提供执法人员的素质 22
（五）监督和检查 22
（六）北京市控烟工作的法制化建设 23
（七）积极开展控烟工作的科学研究工作 23
第三章 北京市控烟工作的监测研究 24
一、开展居民吸烟情况监测的目的 24
二、调查目的和目标人群 24
（一）调查目的及内容 24
（二）目标人群 25
（三）抽样过程 25
三、调查抽样设计要求 26
四、调查过程 27
五、统计分析 29
第四章 北京市居民烟草使用情况 30
一、1996～2011年北京市吸烟居民的性别变化趋势分析 30
（一）调查人数及性别比例 30
（二）总体吸烟率情况及吸烟人群的分性别变化情况 30
二、吸烟年龄变化 31
三、居民不同职业人群的吸烟率变化情况 32
四、居民不同文化教育水平人群的吸烟率变化情况 33
五、吸烟居民的收入水平和居住条件 33
六、吸烟居民的婚姻状况 34
七、吸烟居民平均吸烟量变化（日平均吸烟量） 35
八、吸烟人群的健康及就医情况 35
九、近郊和远郊居民的分区域吸烟情况 35
十、烟草流行趋势分析 36
十一、1996～2011年北京市被动吸烟的变化情况 37
第五章 尼古丁成瘾与戒烟情况 42
一、烟草依赖程度的评价 42
二、吸烟人群的烟草依赖程度的流行病学分布 43
三、不同烟草依赖者对控烟立法的知识态度分析 45
四、居民对北京市戒烟服务知晓情况 48
五、戒烟时间和戒烟原因 49
六、戒烟人群戒烟现况 51
七、戒烟工作趋势 53
第六章 烟草危害宣传教育和居民对烟草危害的认知情况 54
一、居民对吸烟危害认识的变化情况 54
二、居民拒绝二手烟权利的认识 54
三、居民对北京市控烟立法的知晓情况 55
四、对低焦油就是低危害的认识 55
五、北京市居民对控烟执法意向 55
第七章 北京市控烟立法后评价及建议 56
一、研究方法介绍 56
（一）数据获取方式 56
（二）抽样设计及数据统计 57
二、《北京市公共场所禁止吸烟的规定》后评估数据分析 58
（一）数据统计描述 58
（二）法规实施的效能和效用评估——《规定》实施以来禁烟管理工作全面评估以及与条例设定目标之间的差距评估 60
三、法规实施的效率评估——《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》的成本收益分析 79
（一）法规实施的成本测算 79
（二）法规实施的收益测算 83
（三）法规实施的整体成本-收益评估 86
（四）重点场所的法规实施效率分析 86
四、法规实施的适用范围评估 87
（一）当前禁烟范围与国际条约义务的要求 87
（二）社会公众对当前禁烟范围的意见 88
（三）研究限制与不足 91
五、评估结论 92
（一）地方性法规和规章执行效能和效用的基本结论 93
（二）地方性法规和规章执行效率的基本结论 95
（三）地方性法规和规章所规定的禁烟范围的合理性 95
六、政策建议 96
（一）在法规中明确各类主体的禁烟义务和权利 96
（二）我国履行国际控烟公约的义务 96
（三）禁烟义务单位的义务 97
（四）义务单位禁烟的实行范围和禁烟时刻表建议 99
（五）转变及拓展执法方式的建议 107
（六）健全执法队伍 108
（七）大力普及公民在公共场所禁烟的权利和义务 108
（八）进一步发挥社会组织在禁烟工作中的作用 110
第八章 无烟奥运活动 111
一、北京市无烟奥运工作研究 111
（一）无烟奥运目标 111
（二）策略与方法 111
二、无烟奥运的评价报告 115
三、借鉴与思考 117
第九章 行业控烟工作 118
一、无烟医院与戒烟门诊 118
（一）无烟医院 118
（二）戒烟门诊 126
二、北京市医疗卫生系统控烟监测分析报告 130
（一）监测对象及抽样方法 130
（二）结果 131
（三）结论与建议 139
三、北京市疾病预防控制中心系统控烟现状调查 140
（一）对象与方法 140
（二）结果 141
（三）讨论 143
四、北京市出租车司机控烟能力调查 144
（一）对象与方法 144
（二）结果 144
（三）讨论 147
五、北京市出租车全面禁烟政策的实施及效果分析 148
（一）对象与方法 148
（二）结果 148
（三）讨论 150
六、北京市餐饮业工作者对于餐厅禁烟的态度调查 151
（一）研究对象与方法 151
（二）结果 152
（三）讨论 157
七、北京市旅馆业禁烟情况调查 157
（一）调查背景 157
（二）调查设计 157
（三）调查结果 159
（四）主要建议 161
第十章 青少年吸烟情况研究 163
一、研究目的 163
二、研究方法 163
（一）调查内容 163
（二）研究时间 164
（三）指标定义 164
三、研究结果 164
（一）各年份研究对象人口学分布情况 164
（二）各年份学生人群尝试吸烟情况 166
四、讨论 169
五、建议 170
第十一章 中国影视剧控烟政策实施效果分析 171
一、影视剧控烟政策 171
（一）《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》 171
（二）《广电总局电视剧管理司关于严格控制电视剧中吸烟镜头的通知》 171
二、国产影视剧统计对象、方法及调查结果 172
（一）统计对象 172
（二）统计方法 172
（三）烟草镜头及其时长的界定标准 172
三、调查结果 172
（一）基本情况 172
（二）电影中的烟草镜头 172
（三）电视剧中的烟草镜头 173
四、政策实施效果分析 174
（一）《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》 174
（二）《广电总局电视剧管理司关于严格控制电视剧中吸烟镜头的通知》 174
五、讨论 175
（一）建议对影视剧中烟草镜头数量、时间制定最高限定标准 175
（二）引导影视剧积极发挥教育功能，宣传吸烟有害的健康理念 175
（三）加强影视工作者的控烟意识，营造健康的工作氛围及环境 175
附录 176
一、北京市公共场所禁止吸烟的规定 176
二、北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定 177
三、关于做好《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》贯彻落实工作的通知 179
四、关于落实《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》的通知 180
五、关于进一步贯彻《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》工作的通知 181
六、关于执行《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》的意见 182
七、关于开展创建“北京市无烟餐饮单位”活动的通知 183
八、关于开展公共场所禁止吸烟联合执法检查的通知 184
九、关于命名谭府餐厅等451家餐饮单位为“北京市无烟餐饮单位”的决定 185
十、关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定 185
十一、关于全面开展医疗卫生机构建设无烟环境工作的通知 187
十二、关于开展医疗卫生机构建设无烟环境督导检查的通知 188
十三、北京市控制吸烟条例专家建议稿制定过程 189
十四、北京市居民吸烟情况调查问卷 204
十五、参考文献 209