综论篇 3
2014年中国城市发展综述 3
一、城镇化进展概况 3
二、新型城镇化规划的发布与试点 6
三、加快户籍制度的改革进程 7
四、保障性住房建设和棚户区改造 8
五、城乡规划体制的改革试点与实践 9
六、城镇化理论与实践的国际交流 13
七、结语 15
An Introduction of U rban Development in China：2014 16
Ⅰ．Overview of Urbanization Progress 16
Ⅱ．Release and Pilot of the New Urbanization Plan 21
Ⅲ．Accelerate Reforms to the Household Registration System 23
Ⅳ．Construction of Public Housing and Redevelopment of Rundown Urban Areas 25
Ⅴ．Reform Pilot and Practices of Urban-Rural Planning System 27
Ⅵ．International Experiencing on Theory and Practice of Urbanization 33
Ⅶ．Conclusion 37
2014年中国城市发展十大事件 38
一、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》出台 39
二、国家启动京津冀协同发展及城镇体系规划 41
三、国家推行户籍改革，取消城乡“二元户口” 43
四、国务院调整城市规模划分，增设超大城市 46
五、上海外滩陈毅广场发生“12·31”踩踏事件 47
六、国务院设立广东、福建和天津自由贸易园区 49
七、国务院发布实施《不动产登记暂行条例》 50
八、国务院推进改革城乡居民基本养老保险制度 51
九、北京成功举办亚太经合组织领导人会议 53
十、十八届四中全会部署全面推进依法治国 56
2014年中国城市交通发展进程 59
一、新型城镇化发展下的城市交通一体化 59
二、绿色交通主导下的交通发展与实践 61
三、行政与法治视野下的交通改革与治理 64
四、移动互联网发展下的特色交通服务与探索 65
五、智慧城市引领下的智能交通发展 66
六、交通文明下的文化建设 67
七、结语 68
2014年中国城市信息化进展 69
一、城市信息化政策措施取得新进展 69
二、移动通信与物联网促进城市信息化落地 72
三、大数据与云计算创新城市信息化模式 74
四、地理信息技术及产业支撑城市信息化建设 76
五、城市信息化建设应用呈现新的趋势 77
六、结语 79
论坛篇 83
气候变化对我国沿海城市安全的影响分析 83
一、引言 83
二、气候变化对海岸带的影响及其机理 83
三、气候变化对沿海城市的影响预估 84
四、应对气候变化的策略建议 86
五、结论 88
广州南沙区域规划 91
一、南沙规划建设的动因 92
二、南沙地区规划的核心是南沙港 94
三、“大南沙”和“小南沙”、小南沙规划 100
四、南沙地区规划 103
关于“京津冀城市群协调发展规划”课题的几个核心问题 115
一、强化背景研究 115
二、合理界定城市群范围 116
三、创建协同机制 116
四、制定健康发展评价标准 117
五、强化对城市群发展机制的研究 118
六、开展城市群“弹性”机制的研究 118
我国城市噪声环境的现状及挑战 121
一、引言 121
二、我国城市的环境噪声现状 122
三、噪声图技术与应用 124
四、声景设计及运用 127
五、结论 129
城市公共安全综合风险评估与评价指标体系 132
一、前言 132
二、公共安全三角形理论模型 133
三、城市公共安全综合风险评估 134
四、安全保障型城市评价指标体系 136
五、结语 139
关于协调区域与城乡发展的政策建议 141
一、我国经济社会发展到现阶段，应在逐步缩小区域间、城乡间的相对贫富差距方面加大力度 141
二、区域政策应由协调东部与中、西部地区及东北地区的发展，进一步向协调发达或较发达的核心地区与其外围欠发达或贫困地区之间的发展深化 142
三、发展城市群只能作为人口密集的发达地区城镇化的主体形态，不宜作为全国城镇化的主体形态 142
四、因地制宜，着力发展广大农村地区的县域经济，推进以产业化为基础的部分农村人口在县域内就近城镇化 143
五、新农村建设只有与县域内部分农村人口就近城镇化密切结合，才能最终实现缩小城乡差别的城乡一体化 144
六、改革现行行政区划的设市体制，允许在众多县域内设立一个或多个副县级市 145
七、加大国家和省级财政向贫困县和欠发达县的转移支付力度，在加强县级领导班子的基础上向县放权 146
八、鼓励发达地区的城市群和都市圈的资金、人才、技术、信息等要素向欠发达的农村地区流动，倡导先富市县帮带贫困县脱贫致富 146
观察篇 151
2014年全国“两会”城乡规划建设与管理热点问题综述 151
一、新型城镇化建设 152
二、保障性住房建设与房地产市场调控 154
三、城乡生态环境建设 155
四、保障和改善民生，关注城乡软环境建设 157
五、农业现代化建设 158
六、区域协调与发展 159
处在十字路口的中国土地城镇化——土地有偿使用制度建立以来的历程回顾及转型展望 161
一、有偿使用制度建立以来我国土地政策和土地市场的变迁 161
二、土地城镇化进程回顾及其双刃剑效应 163
三、土地城镇化进程中的利益分配和运行机制 168
四、处在十字路口的土地城镇化：何去何从 170
我国新城新区的理性建设与科学发展 173
一、新城新区建设取得的巨大成就 173
二、新城新区建设过多过大的问题十分突出 174
三、新城新区建设失控的原因分析 182
四、新城新区适度理性建设的科学路径 184
食品质量安全的问题与对策 188
一、我国食品质量安全的现状、问题与面临的形势 188
二、国外发达国家食品安全问题的应对 189
三、国外发达国家食品安全问题应对给我们的启示 192
2014年中国市长协会舆情观察 196
一、舆情综述 196
二、话题分析 197
三、教育类舆情分析 199
四、交通类舆情分析 200
五、和谐城市类舆情分析 201
六、社会保障类舆情分析 203
七、住房类舆情分析 204
八、食品安全类舆情分析 205
九、物价类舆情分析 207
十、市长市府类舆情分析 208
十一、医疗类舆情分析 210
十二、敏感舆情类舆情分析 211
十三、环境保护类舆情分析 213
十四、旅游和文化类舆情分析 214
专题篇 219
从美国的三次债务危机看我国地方政府债务的新常态 219
一、引言 219
二、美国历史上的三次地方政府债务危机与四种新常态化解法 219
三、区域经济不平衡发展的规律与地方政府的五色债务生态 222
四、中国地方政府债务的三分结构与地方融资平台四大基本特征 225
五、中国经济的五重再造与五种政府债务风险的全方位化解 228
我国省级公共安全综合评价指标体系研究 237
一、导论：问题的提出和研究的重要意义 237
二、公共安全的基本概念、相关理论及研究方法 238
三、国内外公共安全指标体系设计文献 240
四、我国省级公共安全评价指标体系的现状和问题 241
五、如何构建我国省级公共安全指标框架体系 242
比较视角下的中国公立医院管理效率研究 262
一、引言 262
二、国内外医院管理研究综述 263
三、《全球医院管理研究——中国部分》 264
四、结语 271
基于大数据开展规划决策支持的技术方法探讨 273
一、引言 273
二、基于大数据开展规划决策支持的技术路线 274
三、结论与讨论 280
绿色建筑的发展路径研究 283
一、我国绿色建筑的发展历程和绿色建筑的本质 283
二、我国绿色建筑发展的问题 284
三、我国绿色建筑发展的政策建议 286
四、绿色建筑的发展路径和技术对策 287
五、结论与展望 291
案例篇 295
实施型村庄规划编制探索——以广州市白山村美丽乡村规划为例 295
一、广州历次村庄规划编制特点及问题 295
二、面向实施的白山村村庄规划编制探索 297
三、结语 306
加强中外社团间合作，促进新型城镇化建设——美国保尔森基金会与中国有关团体合作介绍 307
一、愿为可持续城镇化有所为 307
二、可持续城镇化主要项目：城市评估工具 308
三、可持续城镇化的其他项目 311
四、加强高端智库建设，促进新型城镇化 314
海口：国际旅游岛助推城市快速发展 316
一、城市资源环境与城市发展条件 316
二、海口发展定位 319
三、海口旅游发展思路与策略 320
四、海口城市发展 322
五、结语 323
苏州申报“李光耀世界城市奖”对中国城市的启示 324
一、什么是“李光耀世界城市奖” 324
二、苏州为什么能获奖 325
三、对中国城市有什么启示 334
以新型城镇化推进广东区域协调发展的调研报告 336
一、坚持分类指导，加快打造升级核心城市圈层 336
二、强化城市群区域发展协调机制 339
三、完善区域协调发展的保障机制 340
附录篇 345
附录1 2014年中国城市发展大事记 345
附录2 2014年度中国城市相关政策法规索引 368
附录3 中国城市基本数据（2012年） 373
附录4 2013年中国人居环境奖获奖名单 405
附录5 2013年国家园林城市、县城和城镇命名名单 407
附录6 全国“美丽乡村”首批创建试点名单 409
附录7 中国城市幸福感调查推选活动资料（2007-2014） 421
编后语 437