第一章 立国之道：大道之行，天下为公 1
一、民惟邦本，本固邦宁 2
二、民为贵，社稷次之，君为轻 18
三、政之所兴，在顺民心 24
四、君为民心，民为君体 31
五、至公者平恕无私 38
第二章 立政之道：为政以德，譬如北辰 46
一、君天下者惟须正身修德 48
二、礼义廉耻，国之四维 57
三、德惟善政，政在养民 65
四、国者天下之利用也 80
五、修身在正其心 85
六、虐行则怨积，德布则功兴 90
第三章 济世之道：凡治国之道，必先富民 96
一、经世济民，财用为本 98
二、欲求富国必先利人 103
三、民生本务在勤，勤则不匮 110
四、夫积贮者，天下之大命也 114
五、务民于农桑，薄赋敛，广畜积 121
六、足国之道，取之有度而用之有节 129
第四章 施政之道：宽以济猛，猛以济宽，政是以和 136
一、为政之要，去言任法 137
二、为治之本，务在于安民 152
三、意莫高于爱民，行莫厚于乐民 156
四、为治之道在于务实，不尚虚名 164
五、富有之谓大业，日新之谓盛德 167
第五章 吏治之道：功加于民，德称其位 176
一、民之治乱在于吏，国之安危在于政 178
二、致治之本，惟在于审 180
三、任人唯贤，择能而使之 183
四、善则赏之，过则匡之 194
五、为宫重恭慎，立身贵廉明 200
第六章 邦交之道：讲信修睦，近悦远来 215
一、乐天者保天下，畏天者保其国 217
二、修齐治平，仁者无敌 223
三、弛其文德，协和万邦 227
四、民爱之，邻国亲之，天下信之 233
参考文献 239