第一章 基础理论 1
第一节 基本权利与人的尊严 1
一、人的尊严的内涵 3
二、我国宪法中关于人的尊严的规定 6
三、对基本权利限制及其正当性 8
四、损害平等权的特殊问题 18
第二节 我国宪法中关于基本义务的规定 23
第三节 公共任务与国家任务 26
一、国家介入的缺陷 26
二、公共任务的不同等级 27
三、限定国家任务在我国当前的现实意义 29
第四节 基本权利功能的拓展 31
一、德国基本权利第三人效力理论的产生与发展 34
二、基本权利的国家保护义务功能 44
三、第三人效力与国家保护义务理论之间的关系 73
第五节 基本权利防御范围的扩大 74
一、“事实损害”的概念 74
二、事实损害的分类 75
三、基本权利对事实损害的防御 78
四、对防御范围的限定 79
五、事实损害与法律保留 82
六、事实损害的法律后果 85
第六节 小结 87
第二章 经济领域 89
第一节 国家给付义务和宪法社会权的实现及其限度 89
第二节 国家征税的宪法界限 94
一、私有财产权的内涵和意义 95
二、征税的宪法正当性 97
三、对征税权审查的其他问题 99
第三节 私有财产征收中的第三人受益 101
一、对私有财产的征收 101
二、第三人受益之征收的宪法许可性条件 105
三、第三人受益之征收的宪法正当性审查 108
四、第三人受益之征收的其他问题 114
第四节 国家对市场经济的干预 115
一、国家干预市场经济的宪法界限 115
二、国家从事经济活动的宪法界限 117
第五节 宪法中的效率原则 121
一、经济学上的“效率”概念 121
二、宪法学上的“效率”概念 122
三、效率原则与比例原则的关系 123
四、效率原则对立法机关的约束 124
五、效率原则对行政机关的约束 125
六、审查主体 126
第六节 小结 127
第三章 思想领域 129
第一节 言论自由和出版自由概述 130
第二节 言论自由与出版自由保护范围的关系 131
第三节 出版自由保护范围的界定 132
一、出版物 132
二、出版组织 132
三、出版过程 133
四、出版内容 136
五、出版自由的主体 150
六、与其他基本权利的竞合 153
七、小结 153
第四节 对言论自由和出版自由的限制及其正当性 154
一、明镜周刊判决（Spiegel-Urteil，BVerfGE 20，162） 154
二、第二次摩纳哥卡洛琳公主案（Caroline von MonacoⅡ，BVerfGE 101，361） 161
三、学校对于教师教学言论的管理界限——以袁腾飞事件为例 169
第五节 小结 175
第四章 人口领域 177
第一节 计划生育义务与社会抚养费制度 178
第二节 我国宪法中的生育权 180
第三节 社会抚养费制度对生育权的限制及其正当性审查 181
一、计划生育义务的特征和宪法位阶 182
二、社会抚养费与比例原则 184
三、解决冲突的建议 186
四、小结 187
第四节 因执行计划生育政策而引发的强制引产问题 188
一、冯某夫妻的生育权 190
二、强制引产与孕妇的健康权 191
第五节 小结 197
第五章 国家制度 198
第一节 民主原则对设计行政程序的要求 198
一、宪法民主原则是规范行政程序的基础 199
二、民主原则通过“责任链”约束和控制行政权 199
三、通过合理设计行政程序弥补对行政权约束的不足 202
四、小结 208
第二节 民主原则对预算原则的要求 208
一、财政预算对行政权的约束 209
二、我国现行《预算法》中的预算原则 210
三、完善我国预算原则的建议 213
四、小结 217
第三节 我国法院在违宪审查制度中应发挥的作用 218
一、违宪审查的概念和主要模式 218
二、我国的违宪审查模式 220
第四节 小结 228
参考文献 230
致谢 253