绪论 1
一 本课题研究的意义 1
二 社会建设的含义和内容 6
三 陕甘宁边区社会建设研究概况 10
四 研究思路与研究目标 28
第一章 陕甘宁边区社会建设的历史条件 33
第一节 陕甘宁边区社会建设的历史背景 33
一 政治背景 35
二 经济基础 36
三 文化卫生资源 40
四 社会状况 41
第二节 陕甘宁边区社会建设的思想基础和传统文化资源 45
一 经典马克思主义社会建设思想 45
二 中国传统文化中的社会建设思想 50
第三节 陕甘宁边区社会建设的经验来源 55
一 发展文化教育事业 56
二 推动卫生事业建设 57
三 加强社会保障建设 58
四 改造社会陋习 59
第二章 陕甘宁边区社会建设的主要内容 63
第一节 理念层面的社会建设 64
一 确立社会建设的指导思想 65
二 坚持公平合理的社会建设理念 67
三 坚持公正廉洁的政务理念 71
第二节 制度层面的社会建设 75
一 社会利益协调机制建设 75
二 社会保障体制建设 82
三 社会管理体制建设 105
第三节 实体层面的社会建设 116
一 陕甘宁边区的社会事业建设 116
二 陕甘宁边区的社团组织建设 130
第三章 陕甘宁边区社会建设的基本特征 135
第一节 坚持以民为本的社会建设宗旨 135
一 重视奖励生产和发展生产 136
二 着力解决人民生产生活中的实际问题 137
三 注意休养民力，减轻民负 140
四 体恤民困，防止扰民 147
第二节 以乡村为单位推进社会建设 149
一 生产模范村——清涧县辛家沟村和绥德县郝家桥村 150
二 丰衣足食模范村——刘家河村和陈家洼村 152
三 文化模范村——新宁县窦家湾村 154
四 卫生模范村——三边卜掌村 155
五 调解模范村——绥德义合西直沟村 156
六 自治型模范村——绥德县王家坪村 158
第三节 执行全面灵活的社会建设方式 160
一 全力发挥基层干部的骨干带头作用 161
二 社会规范管理机制和社会激励机制相结合 165
三 工作方式的多样性 167
四 重视社会调查 171
第四章 陕甘宁边区社会建设的成就与局限 175
第一节 陕甘宁边区社会建设的主要成就 175
一 改善了人民生活 176
二 重构了社会结构 180
三 发展了新型的军民、政民关系 184
四 提高了党和边区政府的政治影响 189
五 培养了人们互助友爱的精神 191
六 确立了新的社会风尚 194
第二节 陕甘宁边区社会建设的历史局限 196
一 建设水平较低 197
二 政策凸显两面性 200
三 工作方式存在偏向 203
四 关注群体较为偏狭 205
第五章 陕甘宁边区社会建设的基本经验 207
第一节 陕甘宁边区社会建设的基本经验 207
一 思想重视是开展社会建设的首要前提 208
二 人民群众的真切拥护是推动社会建设的力量源泉 210
三 党的正确领导是实施社会建设的政治保证 211
四 妥善处理党群关系是开展社会建设的路线保障 214
五 完善机制是开展社会建设的体制保障 217
六 设置专门组织机构是开展社会建设的组织保障 220
七 协调经济政治社会之间的关系是推进社会建设的内在要求 223
第二节 陕甘宁边区社会建设的现实启示 225
一 实施社会建设必须密切党群关系 226
二 开展社会建设必须创新社会管理体制 228
三 推进社会建设必须促进社会和谐 229
结语 232
附录 234
参考文献 241
后记 255