第一章 导论 1
第一节 问题提出与选题意义 1
一 问题的提出 1
二 选题的意义 5
第二节 研究综述 8
一 国内外政府改革研究进路 8
二 政策执行的理论模型 21
第三节 本书的创新及研究进路 43
一 本书的创新 43
二 研究思路 44
三 研究方法 48
第四节 本书结构 51
第二章 寻找政府改革政策的执行理论 53
第一节 已有理论模型的缺陷 53
一 无法解释政府改革的“怪圈”现象 54
二 忽略的政府改革政策的特殊性 57
三 遗漏的三个重要影响因素 61
第二节 建构政府改革政策的执行理论的挑战 66
第三章 政府改革政策执行的分析框架 72
第一节 政府改革政策的执行结构 72
一 “有限分权”的正式执行结构 72
二 “关系主导”的非正式执行结构 76
三 四种执行结构模式 79
第二节 执行结构中的政策执行 81
一 政策执行参与团体的分类 81
二 行动者的权力资源 85
三 行动者的策略选择和集体行动 89
第三节 “执行结构—政策执行—执行结果”的分析框架 91
一 “执行结构—政策执行—执行结果”的分析框架 91
二 分析框架的变量体系 92
三 分析框架的逻辑合理性论证 95
四 分析框架经验研究的可行性论证 96
第四章 宁波市审改政策执行的案例分析（1999—2013） 100
第一节 审改由起：执行结构的初步确立 100
一 自发行动团体的缺失 101
二 A模式与行动团体的权力关系 105
三 B模式与行动团体的权力关系 108
第二节 审改过程：执行结构转换与权力互动 109
一 削减审批事项：A模式向A＋B模式转换 110
二 规范政府行为：A＋B模式向A′模式转换 124
三 审改中的变奏曲：A-B模式下的“关系利剑” 145
第三节 审改结果和未来：结构转换与政策执行结果 149
一 A＋B模式下的审改结果 149
二 A′模式下的审改结果 151
三 A＋B→A′→A′＋B→A′′模式转换 171
第五章 中国政府改革政策的执行理论 173
第一节 执行结构转换的动力学 173
一 原动力：改革决策团体 174
二 随机因素：权力互动过程的影响 176
三 反馈机制：执行结果的经验积累 177
第二节 权力互动的行为模式 179
一 改革决策团体的行为模式 179
二 改革执行团体的行为模式 182
第三节 影响政府改革政策执行成败变量的分析 186
一 执行结构转换的影响 187
二 权力互动的影响 188
三 推进政府改革政策执行的若干结论 190
第六章 结论与讨论 192
第一节 主要结论 192
第二节 理论创新与适用范围 194
第三节 研究中存在的问题 196
第四节 有待进一步研究的问题 197
附录 199
主要参考文献 225