第一章 重大的现实课题：党的建设的制度创新 1
一、党的制度建设的基本经验 2
二、党的制度建设在实践中的误区 9
三、制度创新是新的时代条件的迫切呼唤 15
四、制度创新是全面推进党的建设的现实要求 23
第二章 党的领导制度要适应新的形势 33
一、党的领导制度的改革势在必行 33
二、依法治国与党的领导制度的创新 38
三、新形势下正确处理党与非党组织关系的制度架构 45
四、民主集中制原则必须制度化、法规化 54
第三章 发展党内民主与党员主体制度 61
一、党内民主与党员主体 61
二、党员主体的参与制度 69
三、党员主体的监督制度 76
四、党员主体的权利保障制度 82
第四章 用改革的精神建立选人用人新机制 90
一、干部制度改革呼唤新的思想解放 90
二、扩大干部工作中的民主的制度创新 98
三、推动干部能上能下的制度创新 105
四、加强对选人用人工作监督的制度创新 111
第五章 从严治党重在制度保障 120
一、从严治党有赖于依法治党 120
二、严格管理领导干部的制度创新 128
三、严格管理党员队伍的制度创新 143
第六章 创建有活力和注重实效的思想建设制度 152
一、加强党的思想建设需要有切实的制度保障 152
二、坚持党的思想路线的制度机制 156
三、加强党性修养的制度载体 160
四、党内教育的实效与制度创新 164
第七章 基层党组织建设的制度创新 168
一、以改革的精神加强新形势下基层党组织的建设 168
二、加强国有企业党的建设的制度创新 174
三、加强农村基层党组织建设的制度创新 179
四、加强新经济组织党的建设的制度创新 186
五、加强社会团体党的建设的制度创新 193
第八章 着眼于肃清封建主义残余影响的制度建设 197
一、党的建设中一个不容忽视的突出问题 198
二、党内生活中封建主义残余影响难以肃清的原因辨析 207
三、关键在于有针对性地进行制度创新 214
第九章 探索新形势下密切党群关系的制度机制 226
一、密切党群关系迫切需要制度创新 226
二、党代表广大人民利益的制度保障 233
三、大力改进党的群众工作的制度创新 241
第十章 党的建设的制度创新必须遵循的基本原则 256
一、党的建设的制度创新要紧紧围绕党的基本路线来进行 256
二、党的建设的制度创新要有利于坚持和改善党的领导 258
三、要有利于推动依法治国的进程 259
四、要适当借鉴其他政党制度建设的有益成果 261
五、制度创新是一个动态的发展过程 264
六、要有利于在党的建设上保持生气勃勃的探索精神和创造活力 267
后记 269