第一章 天然林资源保护工程政策实施过程分析 1
1．项目实施的基本过程 1
2．不同级别政府单位的权力、职责与作用 2
3．天保工程的队伍和人员 3
4．有关管理规程 5
5．资金管理 7
6．监测与评估 8
7．林业部门的能力 9
8．集体林区的天保工程 10
9．实施过程中存在的问题 11
10．有关建议 12
第二章 天然林资源保护工程对地方经济和社会的影响 14
1．简介 14
2．对国有林业企业的影响 15
3．天保工程对国有企业职工家庭和社区的影响 20
4．天保工程对集体林区家庭和社区的影响 23
5．对地方政府和公共设施以及社会金融服务的影响 25
6．对以国有森林资源为生的农户家庭的影响 30
7．对农村就业家庭和社区的影响 30
8．结论 35
第三章 退耕还林工程政策实施过程分析 36
1．规划与实施过程 36
2．不同级别政府单位在实施中的权力分配、职责与作用 39
3．确定不同层次目标区（县乡村）确立 41
4．组织与实施 42
5．监测与评估机制 44
6．资金管理 46
7．实施过程中的问题 48
8．有关建议 50
第四章 西部退耕还林（草）工程的效率与可持续性 52
1．背景 52
2．退耕还林（草）工程 53
3．调查研究方法 54
4．政策实施情况 54
5．工程实施及政策的初步影响 58
6．有关问题的讨论 61
第五章 结论和建议 64
1．对天保工程和退耕还林（草）工程的回顾及建议 64
2．对改进林业部门政策的建议 68
3．结论 74