绪 言 1
第一节 西藏民族概况 1
第二节 民族理论与民族政策的关系 4
第三节 党的民族政策体系分析 8
第四节 党的民族政策的操作与实践 12
第五节 针对西藏的民族政策 17
第六节 本课题研究的意义和特点、研究思路和方法 26
第一章 马克思主义民族理论中国化概述 31
第一节 马克思主义民族理论及其中国化概述 31
第二节 毛泽东思想民族理论 42
第三节 中国特色社会主义民族理论体系 55
第二章 和平解放以来西藏民族问题的由来 68
第一节 和平解放以来西藏民族问题的自然根源 70
第二节 和平解放以来西藏民族问题的社会与制度根源 71
第三节 进一步影响西藏民族问题的几个重要因素 74
第三章 和平解放西藏至自治区成立期间民族政策与西藏社会改革 78
第一节 和平解放西藏的决策是党的民族政策在西藏实践的政治特征 78
第二节 《十七条协议》的执行与落实 82
第三节 颇具西藏特色的民主改革是民族政策在少数民族地区解决民族问题的光辉典范 86
第四章 和平解放以来民族区域自治政策在西藏 91
第一节 民族区域自治政策的实践简述 92
第二节 民族区域自治政策的初步实践（1951～1965） 95
第三节 民族区域自治政策在曲折中发展（1965～1989） 99
第四节 民族区域自治政策在转折中丰富、完善（1989年至今） 102
第五节 和平解放以来民族区域自治政策西藏实践绩效与基本经验 105
第六节 在新的历史起点上西藏民族区域自治政策面临的问题与建议 115
第五章 和平解放以来民族平等团结政策在西藏 129
第一节 民族平等团结政策在西藏的初步实践（1951～1965） 130
第二节 民族平等团结政策在动乱中延续（1965～1978） 137
第三节 民族平等团结政策在曲折中发展（1978～1989） 140
第四节 民族平等团结政策在转折中丰富（1989～2002） 154
第五节 民族平等团结政策在丰富中完善（2002～2012） 159
第六节 和平解放以来民族平等团结政策西藏实践绩效与基本经验 167
第七节 在新的历史起点上西藏民族平等团结政策面临的问题与建议 174
第六章 和平解放以来民族干部政策在西藏 186
第一节 民族干部政策在西藏的初步实践（1951～1965） 186
第二节 民族干部政策在破坏中发展（1965～1976） 203
第三节 民族干部政策在曲折中前进（1976～1989） 210
第四节 民族干部政策不断发展和完善（1989～2012） 216
第五节 和平解放以来民族干部政策西藏实践绩效与基本经验 226
第六节 在新的历史起点上西藏民族干部政策面临的问题与建议 231
第七章 和平解放以来民族经济政策在西藏 237
第一节 民族经济政策在西藏的初步实践（1951～1965） 237
第二节 民族经济政策在动乱中前行（1965～1976） 249
第三节 两次西藏工作座谈会与民族经济政策实践（1976～1989） 252
第四节 民族经济政策在转折中丰富（1989～2002） 260
第五节 民族经济政策在丰富中完善（2002～2012） 266
第六节 和平解放以来民族经济政策西藏实践绩效与主要经验 272
第七节 在新的历史起点上西藏民族经济政策面临的问题与建议 280
第八章 和平解放以来民族教育政策在西藏 288
第一节 民族教育政策在西藏的初步实践（1951～1959） 288
第二节 民主改革时期西藏民族教育政策及实践（1959～1965） 299
第三节 民族教育政策在西藏的挫折和初步恢复（1965～1984） 305
第四节 民族教育政策在西藏的快速发展（1984～2002） 310
第五节 西藏民族教育政策在新世纪的深化发展（2002～2012） 323
第六节 和平解放以来民族教育政策西藏实践绩效与主要经验 331
第七节 在新的历史起点上西藏民族教育政策面临的问题与建议 338
第九章 和平解放以来民族立法政策在西藏 348
第一节 民族立法政策在西藏的初步实践（1951～1965） 348
第二节 民族立法政策在曲折中发展（1965～1989） 353
第三节 民族立法政策在转折中丰富（1989～2002） 358
第四节 民族立法政策在丰富中完善（2002～2012） 361
第五节 和平解放以来民族立法政策西藏实践绩效与基本经验 364
第六节 在新的历史起点上西藏民族立法政策面临的问题与建议 371
第十章 和平解放以来民族文化政策在西藏 376
第一节 民族文化政策在西藏的初步实践（1951～1965） 377
第二节 民族文化政策的曲折和全面发展（1965～1989） 385
第三节 民族文化政策在转折中丰富（1989～2002） 397
第四节 民族文化政策在丰富中完善（2002～2012） 406
第五节 和平解放以来民族文化政策在西藏的基本经验 414
第六节 在新的历史起点上西藏民族文化政策面临的问题与建议 418
第十一章 和平解放以来宗教信仰自由政策在西藏 424
第一节 宗教信仰自由政策在西藏的初步实践（1951～1959） 424
第二节 宗教信仰自由政策在西藏的确立（1959～1965） 428
第三节 宗教信仰自由政策在曲折中发展（1965～1989） 433
第四节 宗教信仰自由政策在转折中丰富（1989～2002） 441
第五节 宗教信仰自由政策在丰富中完善（2002～2012） 445
第六节 和平解放以来宗教信仰自由政策西藏实践绩效与基本经验 448
第七节 在新的历史起点上西藏宗教信仰自由政策面临的问题与建议 451
第十二章 和平解放以来中央援藏政策在西藏 454
第一节 西藏能够一直得到有别于其他自治区的中央关心和全国支援的原因 455
第二节 第一代领导集体：“援藏工作机制”的积极探索期（1951～1978） 457
第三节 第二代领导集体：“援藏工作机制”的初步形成期（1978～1989） 468
第四节 第三代领导集体：“援藏工作机制”的基本成形期（1989～2002） 475
第五节 以胡锦涛为总书记的领导集体：“援藏工作机制”的完善运用期（2002～2012） 485
第六节 进一步推进援藏工作科学化、制度化、规范化 490
第七节 对中央援藏工作的简评 491
第十三章 党的民族政策在西藏的展望 495
第一节 党的民族政策在西藏进一步实践的有利条件 496
第二节 党的民族政策在西藏进一步实践的挑战 502
第三节 党的民族政策在西藏进一步发展和完善 507
参考文献 524
后记 528