导言：论中国石油天然气产业的法治化 1
一、中国石油天然气产业的发展和改革亟待石油天然气产业的法治化 1
二、中国石油天然气产业的立法现状亟须提高石油天然气产业的法治化水平 3
三、中国石油天然气产业法治化的核心工作是制定《石油天然气法》 4
四、中国石油天然气产业法治化的工作要分阶段、有步骤地系统推进 5
第一章 中国《石油天然气法》立法视野中的石油天然气产业 8
一、引言 8
二、中国石油天然气产业的发展历程 9
三、中国石油天然气产业的现阶段特征 12
四、中国石油天然气产业存在的问题 14
五、中国石油天然气产业的未来发展之路 16
六、结语 20
第二章 中国《石油天然气法》立法的历史沿革、法律渊源与立法模式 21
一、引言 21
二、石油、天然气的概念界定 22
三、中国石油天然气立法的历史沿革 24
四、中国石油天然气法的渊源 26
五、中国《石油天然气法》的立法模式选择 29
六、结语 31
第三章 中国《石油天然气法》立法的国际经验借鉴 33
一、引言 33
二、美国石油天然气法律制度 33
三、欧洲国家石油天然气法律制度 37
四、澳大利亚石油天然气法律制度 41
五、日本石油天然气法律制度 43
六、巴西石油天然气法律制度 45
七、结语 47
第四章 中国《石油天然气法》价值理念问题研究 49
一、引言 49
二、中国《石油天然气法》安全理念的确立及实现 50
三、中国《石油天然气法》发展理念的确立及实现 54
四、中国《石油天然气法》竞争理念的确立及实现 57
五、中国《石油天然气法》安全理念、发展理念、竞争理念的互动、冲突与协调 60
六、结语 62
第五章 中国《石油天然气法》立法目的问题研究 63
一、引言 63
二、中国经济社会现实对《石油天然气法》立法目的条款之需求 64
三、中国石油天然气相关法律、法规、规章的立法目的条款内容之吸收 66
四、各国（地区）石油天然气法立法目的条款之借鉴 67
五、中国《石油天然气法》立法目的条款的确定及其理由 69
六、结语 70
第六章 中国《石油天然气法》调整范围问题研究 71
一、引言 71
二、中国《石油天然气法》制定调整范围条款的指导思想 71
三、中国《石油天然气法》的空间效力范围 73
四、中国《石油天然气法》的对象效力范围 75
五、中国《石油天然气法》调整范围条款的选择建议 78
六、结语 80
第七章 中国《石油天然气法》基本原则问题研究 81
一、引言 81
二、中国《石油天然气法》基本原则的界定标准 82
三、政府干预与市场调节相结合原则 83
四、有限干预原则 87
五、平衡协调原则 89
六、开发利用与环境保护相结合原则 90
七、结语 91
第八章 中国《石油天然气法》中政府与市场的关系问题研究 93
一、引言 93
二、中国石油天然气产业市场机制作用的强化趋势 95
三、中国石油天然气产业政府作用的弱化趋势 98
四、中国石油天然气产业政府与市场关系的错位与重塑 103
五、中国石油天然气产业在市场机制发挥作用基础上的政府规制手段选择 108
六、结语 111
第九章 中国《石油天然气法》中管理体制问题研究 113
一、引言 113
二、中国石油天然气产业管理体制的发展历程 114
三、典型国家（地区）石油天然气产业管理体制 118
四、中国石油天然气产业管理体制改革的难点与重点 127
五、中国石油天然气产业管理体制的立法应对 129
六、结语 132
第十章 中国《石油天然气法》中市场准入制度研究 133
一、引言 133
二、市场准入的界定与分类 135
三、中国石油天然气上游产业市场准入制度与改革 139
四、中国石油天然气中游产业市场准入制度与改革 142
五、中国石油天然气下游产业市场准入制度与改革 145
六、中国石油天然气产业市场准入制度的不足、完善以及改革的系统联动 148
七、结语 153
第十一章 中国《石油天然气法》中成品油定价制度研究 155
一、引言 155
二、中国成品油定价制度变革的时代背景 156
三、中国石油产品定价制度的历史沿革 158
四、中国现行成品油定价制度评析 161
五、中国成品油定价制度的考量要素 165
六、中国成品油产品定价制度的未来之路 169
七、结语 174
第十二章 中国《石油天然气法》中石油储备制度研究 175
一、引言 175
二、能源安全问题和石油安全问题凸显石油储备制度的重要性 176
三、域外主要国家（地区）的石油储备制度 179
四、中国石油储备工作的现状、管理体制以及面对的挑战 187
五、中国石油储备制度的立法模式选择和具体制度构建 191
六、结语 195
第十三章 中国《石油天然气法》中国际合作开发制度研究 197
一、引言 197
二、中国国际石油合作开发的发展历程 198
三、国际石油合作开发的主要模式 200
四、石油天然气国际合作开发中的产品分成合同 203
五、石油天然气国际合作开发中的中外合作勘探开发自然资源合同 205
六、结语 209
第十四章 中国《石油天然气法》中环境保护制度研究 210
一、引言 210
二、石油天然气产业发展中环境保护的重要性日益凸显 211
三、中国石油天然气产业环境保护的现状与不足 213
四、石油天然气产业环境保护的域外经验 216
五、中国石油天然气产业环境保护的法律举措 219
六、结语 222
结语：中国《石油天然气法》的立法建议 224
一、关于中国《石油天然气法》框架设计的立法建议 225
二、关于中国《石油天然气法》总则部分的立法建议 226
三、关于中国《石油天然气法》具体制度的立法建议 226
四、关于构建相对完善的石油天然气法律体系的立法建议 227
参考文献 229
后记 245