特载 1
田学仁书记在中共吉林市委第九届委员会第四次全体会议上的讲话（摘要） 1
王照环市长在吉林市第十二届人民代表大会第三次会议上作的《政府工作报告》（摘要） 7
大事记 15
1999年吉林市大事记 15
市情综述 22
吉林市概况 22
自然环境 22
历史沿革 22
气象资料 23
行政区划 24
人口 25
民族 27
资源 27
经济体制改革 27
企业改革 27
企业资产重组工作取得了重大进展 28
公司制改组和推荐上市工作稳步推进 28
国有资产管理体制改革 28
完善社会保障制度 28
县（市）区经济体制改革 28
国民经济计划执行情况 28
农村经济 28
工业经济 28
第三产业 29
固定资产投资管理 29
市场建设 29
招商引资 29
社会事业 29
环境、土地利用计划 29
城市形象建设 30
加强城市形象建设 30
开展精神文明创建活动 31
政治 32
中国共产党吉林市委员会 32
组织工作 32
宣传工作 33
政策研究 34
统战工作 35
农村工作 36
党史工作 36
老干部工作 36
机关党建工作 37
党校教育 37
市委工交企业工委工作 38
对台工作 38
保密工作 39
吉林市人民代表大会常务委员会 39
市第十二届人大常委会第九次会议 39
市第十二届人民代表大会第一次会议 39
市第十二届人大常委会第十次会议 40
市第十二届人大常委会第十一次会议 40
市第十二届人大常委会第十二次会议 40
市第十二届人大常委会第十三次会议 40
市第十二届人大常委会第十四次会议 40
市第十二届人大常委会第十五次会议 41
执法检查、视察 41
议案办理 41
人事任免 41
吉林市人民政府 41
办公厅工作 41
信访工作 42
外事工作 42
侨务工作 44
政府调研工作 44
人事编制工作 44
民政工作 45
民族工作 47
统计工作 47
档案工作 47
地方志工作 48
中国人民政治协商会议吉林市委员会 48
重要会议 48
政协委员提案 49
政协委员反映社情民意 49
政协委员视察活动 49
中共吉林市纪律检查委员会 50
党风廉政建设 50
领导干部廉洁自律 50
查办大案要案 51
纠风专项治理 51
预防和治理腐败 51
民主党派 52
民革吉林市委员会 52
民建吉林市委员会 52
民盟吉林市委员会 52
民进吉林市委员会 52
农工党吉林市委员会 53
九三学社吉林市委员会 53
群团组织 54
吉林市总工会 54
吉林市妇女联合会 54
共青团吉林市委 55
吉林市社会科学界联合会 56
吉林市科学技术协会 57
吉林市工商联（市商会） 57
吉林市文学艺术家联合会 57
吉林市残疾人联合会 58
吉林市台湾同胞联谊会 59
法治 59
综述 59
公安工作 60
检察工作 61
审判工作 62
行政司法 64
政府法制工作 65
地方军事 65
吉林军分区 65
武警吉林市支队 66
武警三支队 66
武警消防支队 67
武警森林支队 67
人民防空 68
农业 69
综述 69
种植业 69
粮食生产 69
订单农业 69
农业科技 69
农业基本建设 69
农业产业化进展情况 70
园艺特产 70
畜牧业 70
概况 70
牧业市场 70
牧业经营规模 70
无规定疫病区建设 71
科技推广 71
执法工作 71
农业机械化 71
农机化生产 71
农机站队建设 72
农机推广 72
农机安全监理 72
林业 72
造林绿化 72
资源管护 72
森林防火 73
林业改革 73
科教兴林 73
积极促进农村经济发展 73
水利 73
防汛抗旱 73
农田水利基本建设 73
水利重点工程建设 73
渔业生产 74
行政执法 74
乡镇企业 74
主要经济指标完成情况 74
开发新项目 74
企业改革 74
社会需求逐年增长 74
工业 75
综述 75
化学工业 76
吉化公司 76
电力工业 77
吉林供电公司 77
丰满发电厂 78
白山发电厂 78
吉林热电厂 78
机械工业 79
主要指标完成情况 79
协调经济运行工作 79
体制改革 79
扶贫再就业 79
吉林江北机械厂 79
中国人民解放军第五七○四厂 79
冶金工业 80
基本情况 80
生产经营 80
企业改革 80
吉林炭素集团公司 80
吉林铁合金集团有限责任公司 80
吉林镍业公司 81
医药化学工业 81
基本情况 81
企业改革 81
建材工业 81
基本情况 81
企业改制 82
实施再就业工程 82
行业管理 82
汽车工业 82
中国第一汽车集团公司吉林轻型车厂 82
吉林市汽车工业集团公司 82
纺织工业 83
基本情况 83
企业改革 83
生产经营 83
扶贫解困和职工再就业 83
轻工业 83
基本情况 83
企业改革 83
技术改造和产品结构调整 83
再就业工作 83
企业稳定工作 83
煤炭工业 83
基本情况 83
安全生产 84
关井压产 84
电子工业 84
企业改革 84
经济指标完成情况 85
稳定职工队伍 85
食品工业 85
国有企业改革 85
食品工业持续快速发展 85
行业结构调整步伐加快 85
努力提高地产食品市场占有率 85
行业管理 85
经贸工作 87
国内贸易 87
国有商业 87
供销合作社 87
粮食 88
物资 88
烟草 89
食盐 89
石油 89
旅游 89
对外经济贸易 90
外贸出口 90
经济技术合作 90
劳务输出 90
利用外资 90
外经贸信息同国际接轨 91
招商引资 91
贸促工作 91
非公有制经济 91
总量增长 91
企业分布 91
纳税 91
综合经济管理 92
财政 92
基本情况 92
成立吉林市预算外资金管理局 92
严格预算管理，优化支出结构 92
加强财政监督，严肃财经纪律 92
审计 92
基本情况 92
国税 92
基本情况 92
税收任务完成情况 93
税收管理 93
税务稽查 93
执法与服务 93
地税 93
基本情况 93
调整征管形式 93
税收电子化建设 93
征管基础工作 94
税务稽查 94
税收宣传 94
国有资产 94
基本情况 94
工商行政管理 94
登记注册 94
查处打击各类违章违法行为 94
开展创建星级市场活动 94
物价管理 94
价格调控 94
运用价格杠杆疏导价格矛盾 94
价格监督 94
价格管理 95
价调基金征管 95
土地管理 95
为经济建设服务 95
实施土地用途管制制度 95
土地使用制度改革 95
执法监察 95
地籍管理 96
技术监督 96
质量管理与质量监督 96
标准化工作 96
计量工作 96
打假治劣 96
地质矿产管理 96
基本情况 96
矿业权和矿山监督管理 97
矿产储量登记统计 97
矿业秩序治理整顿 97
劳动就业 97
再就业工作 97
劳动力管理 97
计划工资 97
劳动监察 97
劳动争议仲裁与信访 98
职业技能开发工作 98
安全生产 98
海关 98
货物监管 98
加工贸易管理 98
税收 98
开展反走私斗争 98
无线电管理 98
机构与职能 98
检查 99
市场管理 99
经济技术协作 99
概况 99
加强省际间经济往来 99
出访两省一市活动 99
交通·邮电 100
铁路 100
基本情况 100
运输生产 100
安全工作 100
基本建设 100
对外经济 101
公路（水运） 102
交通基础设施建设 102
交通行业管理 102
运输 102
企业改革 102
招商引资 102
民航 102
吉林机场 102
电信 102
主要经济指标 103
通信建设 103
市场营销 103
开展线路设备整治 103
中国联合通信有限公司吉林市分公司 103
邮政 103
基本情况 103
基本建设 104
金融·保险 105
中国人民银行吉林市中心支行 105
基本情况 105
支持地方经济发展 105
金融监管 105
农村金融体制改革 106
加强外汇管理 106
成功地解决了计算机2000年问题 106
中国银行吉林市分行 106
基本情况 106
机构改革 106
营业场所建设 106
中国工商银行吉林市分行 106
基本情况 106
机构改革 107
拓展新业务领域 107
中国建设银行吉林市分行 107
基本情况 107
存款 107
中间业务 107
国际业务 107
信用卡业务 107
中国农业银行吉林市分行 107
基本情况 107
大力组织资金 107
优化信贷结构 108
开发新业务 108
两个文明建设 108
中国农业发展银行吉林市分行 108
基本情况 108
资金管理 108
交通银行吉林分行 108
基本情况 108
吉林市商业银行 108
基本情况 108
中国人民保险公司吉林分公司 109
基本情况 109
中国人寿保险公司吉林市分公司 109
基本情况 109
中国太平洋保险公司吉林分公司 109
基本情况 109
中国平安保险股份有限公司吉林支公司 110
基本情况 110
城建·环保 111
城市建设 111
重点工程建设 111
房地产开发建设 111
小区综合整治 111
工程质量监督管理 111
拆迁安置管理 111
科技、抗震工作 111
城市维护费计划管理 111
城建引资融资 112
测绘管理 112
村镇基础设施建设 112
城市规划 112
城市规划设计 112
市政建设 112
下放事权 112
组建城管监察署 113
城市管理 113
园林绿化 113
城市重点工程 113
市政设施维护与管理 114
公用事业 114
公用事业市场化 114
行业管理 115
公用基础设施建设 115
文明行业创建 115
房地产 115
住房制度改革 116
房地产市场改革 116
住宅建设体制改革 116
物业管理体制改革 116
环境保护 116
环境质量 116
工业污染防治 116
环境管理 116
总量排污收费试点 116
生态环境建设 117
环境监测与科研 117
松花江三湖保护 117
环境资源保护 117
科教 118
科学技术 118
全面启动科技兴市战略 118
企业技术创新 118
高效特色农业科技示范工程 119
科技体制改革 119
技术市场建设 119
地震 119
震情 119
监测台网 119
气象 120
基本情况 120
教育 120
基础教育 120
素质教育 120
民族教育 120
职业教育 121
成人教育 121
普通高等教育 121
社会力量办学 121
文卫体 122
文化 122
艺术创作 122
文艺团体及主要活动 122
群众文化 122
农村文化 122
市图书馆 123
市博物馆 123
文化市场 123
文物管理 123
广播电视 123
概况 123
事业建设 123
精品战略 124
宣传报道 124
新闻出版 124
《江城日报》 124
卫生 125
概况 125
卫生服务体系改革 125
卫生事业单位的综合配套改革 125
卫生执法监督与预防保健体制改革 126
医疗卫生机构产权制度改革 126
公费医疗管理与城镇职工基本医疗保险制度改革 126
农村卫生工作 126
预防保健 126
执法监督 127
科教兴医 127
体育 127
群众体育 127
竞技体育 127
体育设施改造和体育产业化工作 128
社会生活 129
人民生活 129
计划生育 129
老龄工作 129
宗教活动 129
社会保障 130
社会保险 130
扶贫工作 130
残疾人扶贫与就业 131
社会援助 131
红十字会 131
法律援助 132
县（市）区 133
昌邑区 133
概况 133
工业经济 133
农村经济 133
提高科技进步水平 133
东市商业开发区 134
各项社会事业 134
城市建设 134
船营区 134
概况 134
农业经济 134
工业经济 134
对外开放 135
非公有经济 135
城市建设和管理 135
科技、教育、文体 135
人口、卫生 135
龙潭区 135
概况 135
工业经济 135
农业经济 135
非公有经济 135
乡镇企业 136
对外开放 136
各项社会事业 136
劳动就业 136
城市建设管理 136
丰满区 136
概况 136
农村经济 136
非公经济 137
第三产业 137
企事业改革 137
对外开放 137
开发区建设 137
城乡建设和管理 137
各项社会事业 137
永吉县 138
概况 138
农村经济 138
工业经济 138
非公有经济 138
招商引资 138
各项改革 138
各项社会事业 138
舒兰市 138
概况 138
工业经济 139
农村经济 139
基本建设与固定资产投资 139
非公有经济 139
乡镇企业 139
对外开放 139
完善市场流通体系 139
金融、保险业 139
教育、科技、文化事业 139
卫生、体育事业 140
人口与社会生活 140
劳动就业 140
街道概况 140
磐石市 141
概况 141
招商引资 141
企业改革 142
基础设施建设 142
文明村镇建设 142
蛟河市 142
概况 142
工业经济 142
农村经济 142
城乡建设 142
招商引资和非公有经济 143
城乡人民生活 143
各项社会事业 143
市长电话运行良好效果显著 143
三岭一路全线通车 143
城市形象工程全面启动 143
桦甸市 143
概况 143
农村经济 144
乡镇企业 144
工业经济 144
非公有经济 144
第三产业 144
经济强镇和新兴小城镇建设 144
招商引资 144
城乡基础设施建设 145
社会各项事业 145
人口素质与人民生活 145
开发区建设 146
综述 146
吉林高新技术产业开发区 146
概述 146
招商引资 147
产业发展 147
吉林北山旅游经济开发区 147
基础设施建设 147
吉林松花湖风景旅游经济开发区 147
坝东改造 147
渔业开发 147
详规编制 148
违章建筑查处 148
水污染防治 148
规费收缴工作 148
创建“文明湖、卫生湖”活动 148
招商引资 148
护林防火工作 148
吉林经济技术开发区 148
概况 148
基本建设 149
典型企业 149
招商引资和项目建设 149
吉林龙潭经济开发区（龙潭区） 149
概况 149
基础设施建设 149
实施大项目战略 149
吉林越北经济开发区（船营区） 149
吉林市春光管理区（船营区） 149
吉林市远大管理区（船营区） 150
舒兰经济技术开发区（舒兰市） 150
平安经济开发区（舒兰市） 150
东富新兴小城镇开发区（舒兰市） 150
舒兰市旅游园区（舒兰市） 150
庆岭旅游开发区（蛟河市） 151
天岗经济开发区（蛟河市） 151
白石山经济开发区（蛟河市） 151
奶子山红胜、河南街杨木林子开发区（蛟河市） 151
附录 152
吉林市国民经济和社会发展的统计公报 152
1999年获全国精神文明创建工作先进单位 155
1999年吉林市“三·八”红旗集体 155
1999年吉林市“三·八”红旗手标兵 155
1999年吉林市科技进步奖获奖项目 156
领导干部名单 158
中国共产党吉林市委员会 158
吉林市人民代表大会常务委员会 158
吉林市人民政府 159
中国人民政治协商会议吉林市委员会 161
中国共产党吉林市纪律检查委员会 162
法检机关 162
地方军事 162
群团机关 162
民主党派 163
双重领导工作部门 163
部、省属企业（部分） 164
县（市）区 165
法规条例 167
吉林市科学技术协会条例 167
吉林市人才市场管理条例 168
吉林市森林资源保护条例 170
关于在城区开展城市形象建设年活动的实施方案 171
1999年度吉林市名牌产品 173
获1999年中国国际农业博览会名牌产品 174
1999年吉林市“十佳建筑” 174
获1999年中国绿色食品标志使用权产品 175
改革论坛 175
实现工业经济的跨跃式发展 175
今日江城 176
吉林市妇联 177
吉林北山旅游经济开发区 177
吉林市船营区人民检察院 177
丰满区丰满乡 178
永吉县工商行政管理局 178
磐石市广播电视局 179
磐石市林业局 179
桦甸市建设局 179
吉林轻型车厂 180
吉林九新实业有限公司 180
吉林市城市基础设施开发建设有限公司 181
吉林市龙源物业有限责任公司 181
中国建设银行吉林市分行 182
中国人民银行磐石市支行 182
吉林市中国旅行社 183
吉林市中心菜果批发市场 183
吉林市哈达宾馆 183
吉林市丰满高级中学 184
吉林市农业广播电视学校 184
吉林市财会干部职业培训中心 184
吉林信息工程学校 185
吉林市昌邑区第一小学 185
蛟河市实验小学 186
磐石市育才中学 187
磐石市第二小学 187
吉化集团公司新闻中心 187
吉林市农业科学院 188
吉林市科学技术研究院 188
吉林省吉林市中西医结合医院 188
吉林市丰满区卫生防疫站 189
磐石市妇幼保健院 189
吉林市长青书店 190