规划文本 3
一、总则 3
二、现状与存在的问题 3
三、旅游资源与旅游市场分析 5
四、旅游产业发展目标与发展战略 7
五、旅游产品开发规划 8
六、旅游形象设计与旅游市场开发 11
七、旅游开发空间布局 12
八、优先发展旅游区选择 14
九、旅游接待设施发展规划 15
十、旅游交通规划 17
十一、旅游资源与生态环境保护规划 19
十二、旅游业发展的软环境建设 21
十三、附则 24
规划说明书 27
第一章 规划总纲 27
一、规划范围、性质和时段 27
二、编制规划遵循的指导思想和原则 27
三、规划依据 28
第二章 旅游业发展环境 30
一、自然地理环境 30
二、人文与经济环境 31
三、旅游业发展的政策环境 34
第三章 旅游业发展现状与优劣势分析 39
一、旅游业发展历程 39
二、旅游业发展现状 41
三、旅游业发展面临的问题诊断 44
四、比较优势（资源、市场） 46
五、制约因素 47
六、发展经验 47
第四章 旅游资源条件分析 50
一、旅游资源数量与分布特征 50
二、旅游资源品质评价 52
三、旅游资源景观类型评价 54
四、旅游资源区域组合及其评价 63
五、旅游资源优势定位 64
第五章 旅游市场分析 66
一、旅游市场现状分析 66
二、旅游市场特征分析 70
三、旅游产品的客源市场细分 78
四、旅游市场规模与结构的发展趋势 84
第六章 旅游产业发展目标与发展战略 95
一、发展目标 95
二、发展战略 99
第七章 旅游产品规划 104
一、旅游产品开发原则与产品系列 104
二、草原旅游产品 105
三、沙漠旅游产品 113
四、民族风情与历史文化旅游产品 117
五、冰雪旅游产品 126
六、边境旅游产品 129
七、森林生态旅游产品 130
八、地质地貌旅游产品 132
九、水域旅游产品 133
十、产业与科普旅游产品 136
第八章 旅游形象设计与旅游市场开发 137
一、整体旅游形象设计 137
二、四大旅游协作区旅游形象设计 141
三、旅游市场营销战略 142
第九章 旅游开发空间布局 160
一、总体布局 160
二、中部历史与民俗文化都市圈旅游区 162
三、东北部草原、森林和冰雪旅游区 165
四、东部草原、民俗与辽文化旅游区 167
五、西部沙漠与历史文化遗迹旅游区 170
六、重点发展的特色旅游城市 172
第十章 优先发展旅游区与发展时序 177
一、第一批优先发展旅游区 177
二、第二批重点发展旅游区选择 187
三、第三批重点发展旅游区选择 200
第十一章 旅游基础设施与接待设施发展规划 202
一、现状与问题 202
二、规划与措施 208
第十二章 旅游交通规划 218
一、交通基础设施发展现状与问题 218
二、旅游交通发展规划 221
三、旅游区交通条件评价及其改善途径 228
第十三章 旅游资源与生态环境保护规划 234
一、旅游生态环境现状分析 234
二、保护的指导思想、原则与目标 240
三、区域旅游资源与生态环境的保护 242
四、景区旅游资源与生态环境的保护 245
五、自然保护区与森林公园生态旅游开发 247
第十四章 旅游业人力资源规划 253
一、人力资源现状 253
二、人才需求趋势与问题 255
三、人力资源对策 257
第十五章 旅游业发展的软环境建设 260
一、旅游业发展的宏观管理环境 260
二、旅游业发展的创新体制和科技投入 263
三、旅游业发展的风险控制 264
四、旅游信息化平台构筑 268