代序：王伟光在济南市历城区阳光民生救助体系建设调研会上的讲话 1
第一章 加强和创新社会管理与改善民生的重要意义 1
第一节 加强和创新社会管理成为时代的选择 1
第二节 改善民生是和谐社会建设的重要内容 11
第三节 乡镇、街道创新社会管理和加强民生建设的重要意义 19
第二章 全福街道办事处基本情况 25
第一节 自然状况和历史沿革 25
第二节 经济社会发展状况 28
第三节 社会管理与改善民生状况 34
第三章 历城区民生建设的典型做法 44
第一节 围绕“六有”目标，多办实事好事暖民心 45
第二节 实施“三个创新”，构筑民生救助工作新体系 48
第三节 实现“五个转变”，推动和谐社会建设 49
第四节 社会主义经济建设规律和党的执政规律的必然要求 51
第五节 改善民生“双十工程” 53
第四章 全福街道办事处在社会管理和民生建设方面的基本做法 58
第一节 加强领导，完善组织体系 58
第二节 创新社会管理 71
第三节 构建和谐邻里互助幸福社区 83
第四节 创建服务品牌 95
第五章 全福街道办事处民生建设、社会管理案例与分析 108
第一节 百年大计，教育为本 108
第二节 民生之源，就业为先 118
第三节 和谐社会，重在福利 125
第四节 社会管理，重在社区 133
第六章 全福街道做法的推广价值 142
第一节 总结全福经验 142
第二节 探索全福规律 149
第三节 提升全福做法 159
第四节 推广全福模式 162
第七章 创新社会管理和加强民生建设对策 166
一 调整和转变创新社会管理和加强民生建设思想观念 166
二 改善社会管理和民生建设的主体结构 167
三 健全完善社会管理和民生工作机制 167
四 提升技术创新水平和更新管理模式 168
附录1 在实践中创新社会管理服务模式 169
附录2 创新体制机制 构建民生救助工作新体系 177
附录3 全福街道社区社会管理创新与民生建设调查问卷 185
参考文献 188
后记 190