第一章 导论 1
第一节 环境与资源保护法的缘起 1
一、根本原因：入地关系恶化 1
二、直接原因：社会关系失范 4
第二节 现代环境与资源保护法的产生和发展 7
一、外国现代环境与资源保护法的产生和发展 7
二、中国现代环境与资源保护法的发展 10
第三节 环境与资源保护法的作用 14
一、规范作用 15
二、社会作用 17
第四节 环境与资源保护法学及方法论 18
一、环境与资源保护法学的产生和发展 18
二、环境与资源保护法学的研究对象和学科性质 19
三、环境与资源保护法学的学习方法和教学方法 20
参考书目 21
推荐阅读 22
思考题 22
第二章 环境与资源保护法基本理论 23
第一节 环境与资源保护法的概念、目的和渊源 23
一、环境与资源保护法的概念 23
二、环境与资源保护法的目的 27
三、环境与资源保护法的渊源 30
第二节 环境与资源保护法律关系 33
一、环境与资源保护法律关系的概念 33
二、环境与资源保护法律关系的主体及其内容 40
三、环境与资源保护法律关系的客体 55
第三节 环境与资源保护法律体系 57
一、环境与资源保护法律体系的概念 57
二、环境与资源保护法律体系的内容 59
三、环境与资源保护法与其他法律部门的关系 60
第四节 环境与资源保护法的基本原则 63
一、环境与资源保护法基本原则概述 63
二、环境与资源可持续性原则 64
三、预防原则 68
四、环境与资源保护责任公平负担原则 72
五、公众参与原则 78
参考书目 82
推荐阅读 82
思考题 83
第三章 环境与资源保护法基本制度 84
第一节 环境与资源保护法基本制度概述 84
一、环境与资源保护法基本制度的由来与确立 84
二、综合性环境与资源保护法与基本制度的关系 87
第二节 环境标准制度 91
一、制度概述 91
二、强制性环境标准 93
三、其他类别的环境标准 96
第三节 环境与资源保护规划制度 99
一、制度概述 99
二、国民经济和社会发展规划中的环境保护篇章和专项规划 100
三、全国主体功能区规划 101
四、环境与资源保护规划的效力 104
第四节 环境影响评价制度 105
一、制度概述 105
二、规划与建设项目环境影响评价的程序 108
三、环境影响评价的公众参与 111
四、环境影响评价机构及其权利和义务 113
五、与环境影响评价相关的“三同时”制度 114
第五节 环境费制度 115
一、制度概述 115
二、征收排污费制度 116
三、自然保护费制度 119
四、关于环境与资源保护法律制度上的优惠和鼓励措施 120
第六节 治理、恢复与补救制度 122
一、制度概述 122
二、治理 123
三、恢复、补救和拯救 125
四、突发环境事件处理 125
参考书目 128
推荐阅读 128
思考题 129
第四章 环境污染防治法 130
第一节 概述 130
一、环境污染的概念与特征 130
二、环境污染防治法及环境与资源保护法基本制度 131
第二节 物质流污染防治法 135
一、环境要素污染防治 135
二、化学物质与固体废物污染环境控制 155
第三节 能量流污染防治法 163
一、环境噪声与振动污染防治 163
二、放射性污染防治 167
三、其他能量流污染危害的法律控制 173
第四节 环境污染的源头和全过程控制 175
一、概述 175
二、清洁生产促进制度 176
三、循环经济促进制度 179
参考书目 180
推荐阅读 181
思考题 181
第五章 自然与资源保护法 182
第一节 概述 182
一、自然与资源保护法的概念和分类 182
二、自然与资源保护法基本制度 184
第二节 自然保护法 186
一、野生生物保护 186
二、自然区域保护 199
第三节 自然资源保护法 213
一、土地资源保护法 214
二、森林资源保护法 222
三、草原资源保护法 225
四、水资源保护法 228
五、渔业资源保护法 231
六、海域资源保护法 234
七、矿产资源保护法 236
八、合理开发利用能源的相关法律 239
参考书目 242
推荐阅读 242
思考题 243
第六章 环境与资源保护法的法律责任 244
第一节 环境与资源保护法律责任概述 244
第二节 违反环境与资源保护法的行政责任 246
一、违反环境与资源保护法的行政责任概述 246
二、违反环境与资源保护法的行政责任的种类 247
三、不服环境行政处罚的救济措施 252
第三节 破坏环境资源保护罪的刑事责任 255
一、破坏环境资源保护罪的刑事责任概述 255
二、《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定 258
三、追究破坏环境资源保护罪的程序 279
第四节 环境侵权民事责任 279
一、环境侵权民事责任概述 279
二、开发利用自然资源侵权的民事责任 281
三、环境污染侵权的民事责任 287
四、环境侵权纠纷的解决方式 296
第五节 环境公益诉讼 303
一、环境公益诉讼的概念与特征 303
二、环境公益诉讼的意义 305
三、我国环境保护审判庭的设立与环境公益诉讼的展开 306
参考书目 311
推荐阅读 311
思考题 312
第七章 国际环境法 313
第一节 国际环境法概述 313
一、国际环境法的概念 313
二、国际环境法的产生与发展 319
三、国际环境法的一般原则 324
四、国际环境法的实施 328
五、国际环境法律责任和争端的解决 329
第二节 环境与资源的国际法律保护 331
一、大气环境 331
二、海洋和淡水 335
三、危险废弃物和有毒有害物质 340
四、生物多样性 345
五、贸易与环境 351
第三节 中国与国际环境法 353
一、中国国内法与国际法的关系 353
二、国际环境条约在中国的实施 354
三、中国对全球环境问题的立场 359
参考书目 360
推荐阅读 360
思考题 360
参考文献 362