特载 2
朱宁宁同志在建工师党委三届六次全委（扩大）会议上的报告 2
朱宁宁同志在兵团建工师第四次党代表大会上的报告 19
大事记 36
2006年建工师大事记 36
建工师概况 56
地理位置与历史沿革 56
地理位置 56
历史沿革 56
机构设置 57
改革与管理 57
2006年建工师经济与社会发展概况 58
综述 58
工业 58
建筑业 58
固定资产投资 59
公路运输业 59
国内贸易 59
对外贸易和经济技术协作 59
科学技术和教育 60
文化和卫生事业 60
人口、就业与社会保障 60
城镇住户家庭调查 60
社会救助和优抚安置 61
政治 64
建工师领导名录 64
建工师机关及事业单位领导名录 64
师党委办公室师办公室工作 68
概况 68
起草传阅文件 68
筹备召开会议 68
完成事项 68
信访工作 69
概况 69
师领导重视信访工作 70
加强信访基础建设 70
便民服务中心 70
机要工作 71
概况 71
改善办公条件 71
业务培训 71
获表彰奖励 71
史志工作 71
概况 71
制定师史志工作“十一五”规划 72
调整师史志编纂委员会领导机构成员 72
召开建工师历史沿革研讨会 72
建工师成立时间和重新组建时间 72
建工师历史发展的主线 72
为《兵团年鉴》组稿 73
建立新史志网络工作体系 73
做好史志咨询服务 73
启动《建工师简史》编纂工作 73
汇编资料文集 73
获奖情况 73
保密工作 74
召开保密委员会会议 74
领导重视保密工作 74
强化保密宣传教育力度 74
举办保密案例图片展 74
计算机信息系统保密管理 74
加强基础工作，抓好规范管理 74
举办保密业务培训班 75
档案工作 75
机构的确立 75
主要职能 75
基本数据 75
档案行政管理 76
档案馆工作 76
目标管理 76
机关事务管理工作 76
行政财务管理 76
后勤服务 77
机关车辆管理 77
治安保卫 77
绿化保洁 78
机关食堂建设 78
宾馆及会议服务 78
纪检监察工作 78
概况 78
师纪委会议 79
选举新一届纪委班子 79
师纪委监察局文件 80
领导干部廉洁自律 80
党风廉政教育 80
党风廉政制度建设 81
党风廉政建设责任制 81
纪检信访及查办违纪案件 81
治理商业贿赂专项工作 82
纠风执法监察工作 82
治本抓源头工作 83
组织（人事）工作 83
概况 83
中共新疆生产建设兵团建筑工程师第四次代表大会 84
中共新疆生产建设兵团建筑工程师四届一次全委会 85
中共新疆生产建设兵团建筑工程师第四次代表大会组织人事筹备工作 85
指导基层党委换届选举工作 85
建工师保持共产党员先进性教育活动 86
先进性教育的主要做法和特点 86
第三批保持共产党员先进性教育活动 87
开展第三批保持共产党员先进性教育活动的主要做法和特点 87
开展第三批保持共产党员先进性教育活动取得的主要成效 88
先进性教育活动取得的成效 89
先进性教育活动的基本经验和体会 89
编辑保持共产党员先进性教育活动长效机制制度汇编和理论成果集 90
保持共产党员先进性教育活动长效机制工作制度汇编 90
保持共产党员先进性教育活动理论成果集 91
纪念建党85周年暨先进性教育活动总结表彰大会 91
组织人事工作会议 92
党组织建设 92
基层领导班子建设和党组织建设 92
党员电化教育 93
干部队伍建设 93
干部教育培训 93
干部监督管理 93
挂职干部工作 94
公务员登记工作 94
职称改革 94
机关事业单位职工人数和工资构成 95
师机关事业单位工资收入分配制度改革 95
老干部工作 95
概况 95
老干部党支部建设 96
排忧解难办实事 96
老干部来信来访 96
老年文体活动 97
教育培训工作 97
机构编制工作 97
概况 97
师党政机构编制 97
师机关机构改革 97
调整师编制委员会成员 98
事业单位法人登记工作 98
机构编制督促检查工作 98
宣传工作 99
概况 99
宣传思想工作会议 99
理论学习 99
理论研究 99
新闻宣传 99
主题宣传活动 100
文化建设 100
文体活动 100
文化资源共享工程 100
实施“电视进万家”工程 101
精神文明建设 101
新闻发布 101
助学工程 101
“兵”字号工程 101
报刊管理和发行 101
非物质文化遗产 101
统战工作 101
概况 101
任务与计划 101
统战民族宗教工作会议 102
政协委员联络工作 102
对台工作 102
民族宗教工作 102
少数民族工作 102
依法管理宗教 103
政策研究工作 103
概况 103
开展调研活动 104
政研课题研究 104
起草重要文件 104
报送信息资料工作 104
人员培训 105
表彰奖励 105
师直党工委工作 105
概况 105
党风廉政建设 106
精神文明建设 106
建工师党校 107
概况 107
教学工作 107
科研工作 107
校舍建设 107
制度建设 107
综合治理 108
工会工作 108
概况 108
主要职责 108
学习贯彻《企业工会工作条例（试行）》 108
工会组织建设 109
劳务工加入工会组织 109
构建帮扶体系，为职工群众办实事 109
评选劳模 110
送温暖活动 110
精神文明建设 110
民主管理 110
职工文化教育 111
表彰先进 111
共青团工作 112
综述 112
开展青少年思想道德教育 112
积极开展社会主义荣辱观教育 112
加强青少年法制安全教育 113
以服务为宗旨推进团的各项活动 113
广泛开展青年志愿者活动 113
扶贫助学工作 114
青少年文化生活 114
选树先进典型 114
切实履行以团带队 114
关工委工作 114
概况 114
领导重视关工委工作 115
健全机构 115
学习培训 115
调查研究 116
宣传教育工作 116
发挥“五老”队伍作用 116
妇联工作 117
概况 117
主要职责 117
表彰奖励 117
完成妇女儿童发展规划中期评估工作 117
开展维护妇女合法权益宣传 118
创建“廉洁家庭”“五好家庭” 118
送温暖献爱心 118
先进集体与个人 118
建筑业 120
建筑业 120
概况 120
劳动竞赛 120
赴上海建工集团挂职培训 120
建设行业纠风 121
清理拖欠工程款 121
劳务工加入工会 121
解危解困住房建设 121
治理建设行业商业贿赂 121
建筑施工 121
推进建筑业产业化进程 121
工程质量 122
第六届“建工杯”优质工程奖 122
积极开拓国内外建筑市场 123
国内重点工程施工项目 123
国外重点工程施工项目 123
新疆重点工程施工项目 123
竣工重点工程项目 124
安全生产 124
概况 124
安全管理措施 124
安全事故调查处理 125
消防安全演练 125
安全生产月活动 126
安全生产宣传教育 126
百日安全生产专项整治 126
安全质量标准化工作 126
建筑科技 127
推广应用十项新技术 127
科研课题 127
科技成果 127
建设环境保护 128
建设环境保护宣传 128
建设项目环境影响评价 128
综合经济与管理 130
发展和改革工作 130
概况 130
继续深化体制改革 130
改革成果 130
协调发展全面进步 131
编制完成第十一个五年规划纲要 131
编制下年度国民经济和社会发展计划（草案） 132
争取国家政策资金支持 132
质量技术监督 132
行政检查督办 132
组织机构代码证年审及办理 132
标准计量认证工作 132
质量月活动 133
特种设备监察 133
固定资产投资 133
国有资产管理 133
概况 133
国资委监管企业 134
企业改制与重组 134
国有及国有控股企业清产核资 134
建立国有资产统计快报制度 135
资产评估情况 135
企业产权登记 135
财务税务工作 137
概况 137
生产经营 137
师本级预算管理 138
社会保险基金管理 138
抚恤和社会福利救济费 139
离退休经费 139
统一采购业务 139
基本建设财务管理 139
企业所得税管理 139
完善预算外资金管理，实行收支两条线管理 139
会计人员继续教育 139
开展财务监督专项资金检查 140
支持国企改革和经济发展 140
会计核算中心 140
审计工作 140
概况 140
审计成果 141
审计培训 141
审计制度建设 141
统计工作 142
概况 142
社会经济调查队工作目标 142
建立经济普查机构 143
筹措普查经费 143
培训普查人员 143
经济普查具体做法 143
统计制度改革 144
统计咨询服务 144
资料提供及编辑 145
统计分析研究 145
统计法制与巡查 145
统计教育培训 145
工业工作 146
概况 146
资产调研 146
寻求建材工业项目合作伙伴 146
调查摸底 147
编制师工业发展规划 147
起草《关于加快建工师建筑业产业化的决定》 147
工业生产评价 147
交通运输工作 148
概况 148
交通工作 148
加大项目前期准备工作 148
公路建设 149
通乡（营）公路施工 149
通连公路项目建设 149
其他公路项目建设 149
公路养护 150
路政稽查和海事工作 150
交通安全管理 150
交通科教 151
行业文明创建活动 151
交通运输 151
国土资源管理工作 152
概况 152
土地管理 152
摸清家底夯实基础 152
开展国土资源法律法规宣传教育 152
经济技术协作工作 153
概况 153
工商联工作 153
组织机构 153
概况 154
非公有制经济 154
发展非公有制经济 154
光彩事业健康发展 155
政治上关心非公有制经济人士 155
商贸服务工作 155
概况 155
外经贸 156
内贸 156
整顿和规范市场经济秩序 156
军事 政法 158
人武工作 158
概况 158
党委班子建设 158
完善基层硬件设施 159
民兵连建设 159
民兵军事训练 159
民兵应急营建设 159
清查清理危险品 159
民兵政治教育 159
干部培训 160
加强军民团结 160
军民共建活动 160
“兵”字号工程 160
帮困与优抚 160
后勤保障 161
政法工作 161
概况 161
政法队伍建设 162
综合治理工作 162
组织机构建设 162
考评与奖励 162
防控体系建设 162
平安建设 162
排查突出治安问题 162
矛盾纠纷排查调处 163
劳务工管理 163
流动人口管理 163
安置帮教 163
预防青少年违法犯罪 164
学校及周边治安 164
宣传教育 164
司法工作 164
概况 164
“五五”普法 165
树立典型 165
司法所建设 165
人民调解 166
法制理念教育 166
派出所工作 166
概况 166
基础设施建设 166
治安保卫 166
维护稳定 166
治安防范 167
校园治安与法制教育 167
消防安全 167
内保工作 167
兵地警务协作机制 167
表彰奖励 167
科教文卫体 170
科技工作 170
概况 170
调整组织机构 170
科技项目申报 170
验收与成果鉴定 170
科技管理 170
合作与交流 170
表彰奖励 170
科协工作 171
概况 171
健全组织网络 171
科技工作培训 171
科技活动周 171
开展科普日活动 172
学术交流 172
青少年科普教育 172
教育工作 172
概况 172
综合性工作 173
经费投入与教职工收入 173
学校党组织建设 173
师德师风建设 173
德育教育 173
创建达标学校 174
推行绩效工资制度 174
基础设施建设 174
职业技术教育 174
救助贫困学生 174
现代远程教育 174
教育科研 174
获奖成果 175
建立教师数据库 175
核定教师编制 175
教师资格认定与培训 175
教师引进 175
校长和教职工聘任 175
新课程改革 175
校园安全 175
文联工作 175
概况 175
文联活动 176
新闻出版 176
概况 176
机构及人员设置 176
出版及发行 177
办报宗旨 177
党组织建设 177
采编工作 177
版面及版块设置 177
获奖与表彰 178
师职业技术学校 178
概况 178
机构编制 178
招生分配 178
教学工作 178
学生管理 178
师资与培训 179
焊接培训中心 179
职业培训 179
校园活动 179
民兵建设 179
师第一中学 179
概况 179
基础建设 179
教学工作 179
教师培训 180
获奖荣誉 180
教学成果 180
学校活动 180
师第二中学 180
概况 180
教学成果 181
基础建设 181
教学工作 181
教研活动 181
师资建设 181
德育教育 181
班主任管理 181
家访 182
班级管理 182
校园文化 182
健康教育 182
安全文明校园 182
教职工生活 182
师第三中学 182
概况 182
基本建设 182
教学成果 183
师资培训与成果 183
师德师风 183
学生德育 183
法制教育 183
兵团宏光中学 183
概况 183
教学工作 183
德育教育 183
体育教育 184
美育与劳动 184
获奖成果 184
平安建设 184
师直属小学 184
概况 184
教学科研 184
改善办学条件 184
教师培训 185
学生素质工程 185
教学成果 185
安全教育 185
捐资助学 185
校园文化 185
卫生工作 186
概况 186
卫生基础条件 186
卫生机构管理 186
医疗机构年审校验 186
疫情预防控制 186
综合执法管理 186
打击非法行医 187
治理医药贿赂 187
医疗服务 187
医德医风教育 187
疾病预防控制工作 187
概况 187
传染病监测 188
妇幼保健 188
计划免疫 188
大疫情网报 188
突发公共卫生事件 188
防治免疫培训 188
宣传教育 188
建工师医院 188
概况 188
制度建设 189
医疗服务 189
巡回医疗 189
体育工作 189
概况 189
全民健身活动 189
设施建设 189
体育培训 189
学校体育 190
社会 192
劳动和社会保障工作 192
概况 192
就业与再就业 192
劳动技能培训 192
外来劳动力管理 193
职业介绍服务中心 193
完善劳动关系 193
劳动监察 193
劳动信访 193
劳动仲裁 193
劳动能力鉴定 193
退休审批 194
工伤认定 194
社会保险 194
养老保险 194
失业保险 194
医疗保险 194
生育保险 194
工伤保险 194
支付养老保险金 194
调资补发 195
社会保险稽核 195
民政工作 196
概况 196
城镇居民最低生活保障 196
社会捐助 196
扶贫帮困 196
双拥和优抚安置 196
民政信访 196
自身建设 196
人口和计划生育工作 197
概况 197
人口状况 197
流动人口管理 197
计划生育 197
宣传教育 197
签订责任书 197
经费投入 198
计生服务 198
计生协会 198
表彰奖励 198
老龄工作 198
概况 198
老年活动 198
干休所 199
概况 199
制度建设 199
党组织建设 199
基础建设 199
落实两费问题 199
看病就医与临终关怀 200
落实政治待遇 200
组织各项活动 200
贡献余热 200
送温暖活动 200
残疾人工作 201
概况 201
残疾人教育与培训 201
残疾人就业 201
扶贫救助 201
参加第四届特奥会 201
社区建设 201
概况 201
工作机制形成 202
社区管理 202
宣传报道 202
社区基本建设 202
二钢达丰社区办事处 203
概况 203
二钢社区 203
达丰社区 203
社区党务建设 203
社区精神文明建设 204
城镇居民最低生活保障 204
扶贫帮困 204
送温暖活动 205
优抚安置 205
关心下岗失业人员 205
离退休人员管理 205
信访接待 205
人口与计划生育 206
社会治安综合治理 206
企业 208
兵团建设工程（集团）有限责任公司 208
概况 208
经济建设 208
党组织建设 208
党风廉政建设 208
综合治理 209
获奖工程 209
经营管理 209
开拓国内外市场取得突破 209
工程款清欠 210
职工收入 210
新疆北新路桥建设股份有限公司 210
概况 210
经济建设 210
企业改革 211
经营管理 211
党组织建设 211
精神文明建设 211
开拓市场 212
重点工程建设 212
工程质量管理 213
竣工工程 213
安全生产 213
设备管理 214
职工培训 214
劳动合同管理 214
工程款清欠 214
职工生活和社会保障 214
扶贫帮困 214
新疆昆仑工程建设总公司 215
概况 215
新疆昆仑工程监理有限责任公司 215
经济建设 215
职工培训 215
职工生活 215
兵团建筑工程科学技术研究院有限责任公司 215
概况 216
经济建设 216
科技成果 216
科研课题 216
走出国门拓展市场 217
科技服务 217
职工培训 217
兵团建工设计研究院（有限责任公司） 217
概况 217
经济建设 217
勘察设计 218
兵团第一建筑安装工程有限责任公司 218
概况 218
经营状况 219
党组织建设 219
精神文明建设 219
党风廉政教育 219
工程投标 219
重点工程建设 220
工程质量 220
文明工地 221
安全施工 221
职工培训 221
社会治安综合治理 221
新闻宣传与报刊发行 221
史志工作 222
档案管理 222
职工生活 222
维护女工利益 222
扶贫帮困 222
兵团第四建筑安装工程公司 222
概况 222
经济效益 223
项目承包管理 223
安全生产 223
工程质量 223
中共兵团四建第六次代表大会召开 224
党员先进性教育 224
党组织建设 224
党风廉政建设 224
纪检档案管理 225
群众来信来访 225
第七届二次职工代表大会 225
劳动竞赛 225
维护女职工权益 225
职工培训 225
档案管理 225
扶贫帮困 226
职工文化生活 226
社区基本建设 226
兵团第五建筑安装工程公司 226
概况 226
经营效益 227
党组织建设 227
重点工程建设 227
工程质量 227
安全管理 228
开拓建设市场 228
科技兴业 228
设备管理与购置 229
职工培训 229
工程款清欠 229
职工住房建设 229
扶贫帮困 229
劳务工加入工会组织 229
兵团第六建筑安装工程公司 230
概况 230
经营情况 231
重点工程建设 231
工程质量 231
科技兴业 231
设备管理 231
职工培训 231
工程款清欠 232
企业党组织建设 232
党风廉政建设 232
精神文明建设 232
新闻宣传 232
社会养老保险 233
人口与计划生育 233
职工住房 233
扶贫帮困 233
兵团道路桥梁工程总公司 233
概况 233
经营效益 234
政治建设 234
反腐倡廉与党风教育 234
工程质量管理 234
安全生产管理 235
经营管理 235
开拓市场 235
职工培训 235
工程款清欠 235
职工生活 235
扶贫帮困 235
兵团第八建筑安装工程有限责任公司 236
概况 236
经营效益 236
精神文明建设 236
工程施工 236
安全生产 237
企业改革与开拓市场 237
设备管理 237
职工培训 237
工程款清欠 237
社会事业 237
群众生活 237
扶贫帮困 237
兵团西源建筑安装有限责任公司 238
概况 238
经营效益 238
获奖工程 238
建业公司 238
概况 238
经营效益 239
财务管理 239
工程施工与质量安全 239
职工培训 239
完善制度建设 239
党组织建设 240
工会工作 240
农资有限责任公司 240
概况 240
经营效益 240
党组织建设 240
反腐倡廉教育 241
经营管理 241
开拓市场 241
职工文化生活 241
职工福利 241
石油物资有限责任公司 241
概况 241
重点工地与安全生产 241
固定设备投入 241
物资经销总公司 242
概况 242
党支部建设 242
老干部工作 242
劳动和社会保障 242
清理债权债务 243
供销合作总公司 243
概况 243
离退休人员管理 243
民政工作 243
运输公司 243
概况 243
基本建设 243
扶贫帮困 244
离退休人员管理 244
社区建设 244
昆仑棉纺厂 244
概况 244
建工师园林公司 245
概况 245
主要工程 245
人物 248
建工师历年各级劳动模范名录 248
建工师老红军名录 249
建工师老八路名录 249
逝世人物 250
邱清益 250
刘守敬 250
郭福海 251
范永刚 251
晋云华 252
张文菊 253
先进集体和优秀个人 256
兵团先进基层党组织 256
新疆北新路桥建设股份有限公司党委 256
建工集团六建二分公司党总支 256
兵团优秀共产党员 257
建工集团一建己元公司项目经理秦继攀 257
建工集团路桥总公司鹿捷公司工人代明全 258
建工集团八建项目经理梁好贵 259
建工师一中党支部副书记、校长陈玲芳 259
兵团优秀党务工作者 260
建工师党委组织部副处级组织员王文树 260
建工师先进基层党组织 260
北新路桥建设股份有限公司机调中心党支部 260
兵团一建混凝土公司党支部 261
兵团一建金元公司党支部 262
兵团四建租赁公司党支部 263
兵团五建电力三分公司党支部 264
兵团六建精伊霍铁路工程指挥部党支部 265
兵团路桥总公司机关党总支 266
兵团八建第二水利项目部党支部 267
兵团八建喀腊塑克水利项目部党支部 268
建业公司社区管理站党总支 269
建工集团巴基斯坦马来凯得Ⅲ水电站项目部党支部 270
昆仑监理公司水利专业公司党支部 271
兵团四运司党总支 272
二钢达丰社区办事处在职党支部 273
建工师一中党支部 274
建工师机关第二党支部 275
建工师离退休管理所第二党支部 276
建工师优秀共产党员 277
叶兰 277
喻安祥 278
李霞 279
郭宏 279
张正卿 280
王焱凌 281
赵忠林 282
乔小红 283
白伟 284
罗志军 285
郗天柱 286
李勇 286
赵光军 287
刘会正 288
李亚利 288
周先利 289
努热亚木·牙生 289
李云 290
苏霁 291
卢松亭 291
管世鸿 292
陈翠华 292
凌宏武 292
葛新民 293
建工师优秀党务工作者 294
李国强 294
郭琴 294
宋金聚 295
暴建忠 296
毛新爱 297
栾建军 298
姜建新 298
陈永贤 299
常桂山 300
雷福初 300
皇甫霞 301
郭伟 302
王克宏 303
王静 303
建工师第二届“十大杰出青年” 304
王新年 304
顾安林 305
黄湘辉 306
王焱凌 306
张永玲 307
丁江新 308
王鹏 309
卢登云 309
周小舟 310
林剑英 311
2006年先进集体和先进个人 312
先进集体 312
先进个人 313
建设系统2006年先进集体和先进个人 314
一、国家级表彰 314
先进集体 314
先进个人 314
二、自治区级表彰 314
三、兵团级表彰 314
先进集体 314
先进个人 315
四、师级表彰 315
规范性文件 318
师党发文件 318
建工师党委工作规则 318
新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司党委会议事规则 323
新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司董事会议事规则 327
建工师党委贯彻新兵党发〔2004〕8号文件及新兵党办发〔2005〕33号文件的实施意见 331
建工师国有和国有控股企业基层党支部建设暂行规定 337
建工师党委、建工师关于在全师开展建设“平安单位活动”的意见 338
建工师党委关于解决企业一线职工工资偏低问题的若干意见 343
关于加快推进建工师社区建设的意见 345
关于全面推进劳务工加入工会组织的实施意见 348
建工师党委、建工师关于“三重一大”事项的暂行规定 350
关于加快推进建工师建筑业产业化的决定 353
师发文件 355
建工师行政工作会议议事规则 355
建工师关于进一步开展经常性社会捐助活动的意见 358
建工师平安建设领导小组关于贯彻落实《建工师党委关于在建工师深入开展平安建设活动的意见》的实施意见 360
师统发文件 366
建工师统计登记管理规定 366
建工师统计管理暂行规定 367
建工师统计局关于进一步规范国民经济核算和工业、建筑业、交通运输业、批发和零售业及住宿和餐饮业统计的规定（试行）的通知 371
统计资料 376
建工师主要年份国民经济和社会发展主要指标 376
建工师主要社会经济指标完成情况（2005～2006年） 378
附录 384
公报 384
建工师“十五”时期国民经济和社会发展情况的统计公报 384
建工师“十五”发展报告 389
建工师第一次全国经济普查主要数据公报（第一号） 395
建工师第一次全国经济普查主要数据公报（第二号） 402
建工师第一次全国经济普查主要数据公报（第三号） 409
论文 414
兵团建筑业企业发展问题研究 414
加快建工师新型社区建设有关问题研究 429
关于建工师人才队伍建设问题的思考 436
史料 441
关于对建工师历史沿革问题的探讨 441
邱清益访谈录 457
建工师文化工作50年 487
纪实文章 495
兵团建工集团努力谋求集团公司跨越式发展 495
突围：兵团建工师落实兵团党委8号文件述评 500
建工师建设南疆线吐库段纪实 504
建工师建设北疆铁路纪实 508
建工师建设兰新铁路复线纪实 512
建工师建设南疆铁路库喀段纪实 516
建工师建设青藏铁路纪实 524
建工师精伊霍铁路施工纪实 528
国企改革看一建 532
科技让北新路桥屹立 536
兵团建科院兴业纪实 539
攻克冰碛垄隧道 542
乌斯托隧道施工记 544
兵团六建承建的石河子大学医学院第一附属医院住院二部工程获“鲁班奖” 546
北新路桥公司参加施工的西安绕城高速公路（北段）工程获第四届“詹天佑奖” 550
北新路桥公司施工的乌鲁木齐蜘蛛山隧道SC3标段工程获全国“市政金杯示范工程奖” 552
索引 554
编后记 561