第一章 导言 1
第二章 认识社会管理 5
第一节 有社会即有管理 5
第二节 社会管理是一种基础管理 6
第三节 社会管理的本质是自我管理 8
第三章 社会管理的基本任务 12
第一节 研究社会问题 12
第二节 维护公平正义 17
第三节 制衡社会权力 20
第四节 促进公众参与 22
第五节 设计管理制度 24
第四章 利益是管理社会的基础 27
第一节 理性认识利益 27
第二节 合理分配利益 30
第三节 尊重利益表达 33
第四节 建立表达机制 35
第五节 鼓励利益博弈 37
第六节 隐性利益博弈 40
第五章 权力是社会利益的保障 42
第一节 认识社会权力 42
第二节 权力需要制衡 45
第三节 牵制监督权力 47
第四节 分割分立权力 52
第五节 隐性权力制衡 58
第六节 集权体制和民主体制中的权力制衡 60
第六章 社会管理的主体类型 62
第一节 全体成员 62
第二节 社会群体 64
第三节 社会组织 67
第四节 政治党派 70
第五节 政府组织 73
第七章 社会管理中的委托代理 79
第一节 管理中的委托代理 79
第二节 社会管理中的委托代理 80
第三节 委托代理中的监督 82
第八章 社会管理中的道德 85
第一节 社会管理中的道德 85
第二节 社会管理中道德的作用 87
第三节 社会管理中的道德选择 89
第九章 社会管理中的制度信任 93
第一节 何为制度信任 93
第二节 为何不信任制度 94
第三节 如何建立制度信任 97
第十章 社会管理中的选择 99
第一节 公共政策选择 99
第二节 合理设计选择方式 100
第三节 理性看待选择混乱 105
第十一章 中国社会管理回顾 109
第一节 中国社会管理概述 109
第二节 夏商周的社会管理 111
第三节 秦至魏晋南北朝的社会管理 115
第四节 隋唐至元的社会管理 117
第五节 明至清中期的社会管理 122
第六节 清晚期至近代的社会管理 126
第十二章 西方社会管理回顾 129
第一节 西方早期的社会管理 129
第二节 西方中世纪的社会管理 130
第三节 西方近代的社会管理 133
第十三章 中国传统社会管理的特点 136
第一节 集权文化根深蒂固 136
第二节 分权设计成就显著 137
第三节 熟人文化影响深远 139
第四节 权谋文化比较盛行 140
第五节 保守倾向渐趋明显 141
第六节 管理方式决定社会发展 142
第十四章 中国社会管理的现状 145
第一节 社会管理方式滞后 145
第二节 权力制衡机制缺失 147
第三节 利益失衡问题严重 148
第十五章 中国若干社会问题评析 150
第一节 中国社会问题综述 150
第二节 监督政府问题 152
第三节 贫富分化问题 155
第四节 贪污腐败问题 160
第五节 社会改革问题 163
第六节 住房、医疗及教育问题 169
第七节 群体事件问题 174
第八节 科学发展及和谐社会问题 176
第九节 煤矿矿难问题 178
第十节 制度执行问题 180
第十一节 政绩评价问题 184
结语 188
参考文献 189
后记 192