第一编 调研编 3
第一章 我国环境资源面临的挑战及其对策 3
第一节 挑战：我国经济社会发展的环境资源压力 3
第二节 出路：大力发展和推进循环经济 30
第二章 循环经济的内涵及实施的一般原理 35
第一节 循环经济内涵的界定 35
第二节 循环经济的内容：“3R”原则 53
第三节 发展循环经济的层次和优先领域 115
第三章 我国循环经济发展的历史与现状 134
第一节 循环经济产生的背景和地位 134
第二节 我国循环经济的发展历程及其特征 138
第三节 我国资源节约、清洁生产和综合利用的现状 144
第四章 我国循环经济示范点的实践 151
第一节 我国循环经济试点的基本情况 151
第二节 钢铁、煤炭、有色等重点行业的循环经济试点 155
第三节 再生资源回收利用等重点领域的循环经济试点 184
第四节 产业园区的循环经济试点 199
第五节 重点省市的循环经济试点 214
第五章 我国发展循环经济的成就及挑战 238
第一节 我国循环经济发展的历史回顾 238
第二节 我国发展循环经济存在的问题 244
第三节 推动我国循环经济发展的对策措施 252
第二编 理论编 267
第六章 循环经济法律保障机制的自然科学基础 267
第一节 物理学理论 267
第二节 生态学和环境科学理论 272
第三节 物质代谢理论 280
第四节 清洁生产理论 284
第五节 工业生态学理论 290
第六节 系统论理论 298
第七章 循环经济法律保障机制的社会科学基础 303
第一节 发展观理论 303
第二节 消费社会理论 312
第三节 环境与自然资源经济学理论 318
第四节 政治哲学理论 336
第五节 深层生态学理论 344
第六节 天人调谐的文化理论 359
第八章 循环经济法律保障机制的法理基础 369
第一节 社会法学理论 369
第二节 法律风险预防理论 377
第三节 法益理论 383
第四节 法律发展理论：法律移植与本土化 394
第三编 借鉴编 409
第九章 欧盟循环经济法律保障机制的考察 409
第一节 欧盟循环经济立法的背景和目的 409
第二节 欧盟循环经济立法的实施时间表与适用对象 414
第三节 欧盟循环经济法律保障机制的主要内容 416
第四节 实施效果与发展趋势展望 418
第十章 德国循环经济法律保障机制的考察 422
第一节 德国发展循环经济的历程 422
第二节 德国发展循环经济的法律体系与主要法律制度 425
第三节 德国循环经济法律保障机制的实施效果 432
第四节 德国循环经济法律保障机制对我国的借鉴意义 436
第十一章 日本循环经济法律保障机制的考察 447
第一节 日本发展循环经济的历程 447
第二节 日本发展循环经济的法律体系与主要法律制度 452
第三节 日本循环经济法律的实施 462
第四节 日本循环经济法律保障机制的经验 467
第十二章 其他有关国家循环经济法律保障机制的考察 469
第一节 美国循环经济法律保障机制的考察 469
第二节 瑞典循环经济法律保障机制的考察 475
第三节 丹麦循环经济法律保障机制的考察 478
第四节 瑞士循环经济法律保障机制评介 481
第五节 荷兰循环经济法律保障机制的考察 485
第六节 韩国循环经济法律保障机制的考察 488
第十三章 我国循环经济法律保障机制的国际借鉴 492
第一节 各国构建循环经济法律保障机制的基本经验 492
第二节 构建我国循环经济法律保障机制的战略思路 501
第四编 立法编 513
第十四章 循环经济法律保障机制概说 513
第一节 循环经济法律保障机制的界定 513
第二节 循环经济法律保障机制的作用 522
第三节 循环经济法律保障机制的主要内容 531
第四节 循环经济法律保障机制指导理念的革新 537
第十五章 我国循环经济立法的基本思路 546
第一节 循环经济立法的必要性、可行性及进展回顾 546
第二节 循环经济的法律定义、立法目的和立法任务 551
第三节 循环经济立法的指导思想、价值追求和基本原则 561
第四节 循环经济立法的调整范围 582
第五节 循环经济立法调整的主体类型及其基本要求 594
第六节 循环经济立法体系的建构 604
第七节 循环经济促进法的立法定位 627
第八节 循环经济促进法的框架设计 636
第十六章 循环经济促进法的基本制度 641
第一节 建构循环经济基本法律制度的原理 641
第二节 循环经济规划制度 645
第三节 总量调控制度 648
第四节 循环经济考评制度 651
第五节 以生产者为主的责任延伸制度 655
第六节 对高耗能高耗水企业的重点管理制度 659
第七节 循环经济统计、标准、标志、标识等基本管理制度 663
第十七章 “减量化”法律制度 671
第一节 生产过程中的减量化制度 671
第二节 流通、消费过程中的减量化制度 699
第十八章 “再利用”和“资源化”法律制度 711
第一节 产业废物再利用与资源化制度 711
第二节 流通消费后废物的再利用和资源化 723
第五编 实施编 751
第十九章 循环经济法的实施机制 751
第一节 循环经济法律实施机制概述 751
第二节 循环经济执法保障机制的完善 762
第三节 循环经济司法保障机制的完善 773
第四节 循环经济守法保障机制的创新 786
第二十章 循环经济法律实施的监督机制 796
第一节 循环经济法律监督机制概述 796
第二节 循环经济法国家监督机制的完善 803
第三节 循环经济法社会监督机制的完善 813
附件一：《中华人民共和国循环经济法》建议稿 818
附件二：《中华人民共和国循环经济促进法》 829