绪论 1
一、研究意义 1
二、理论综述 2
三、研究路径 3
四、基本框架 4
第一章 作为行政问责前提的公务员忠诚义务 6
一、公务员忠诚义务的内涵及特征 6
二、公务员忠诚义务的性质 19
三、国家与公务员关系的历史变迁 24
四、忠诚义务与行政责任逻辑关联 36
五、公务员忠诚义务的价值 43
第二章 公务员忠诚义务的理论基础 47
一、公务员忠诚义务的政治基础：人民主权理论 47
二、公务员忠诚义务的行政基础：科层制理论 54
三、公务员忠诚义务的法理基础：法治政府理论 63
四、公务员忠诚义务的经济基础：委托—代理理论 70
第三章 公务员的忠诚行为 80
一、公务员忠诚义务行为的法律要求 80
二、公务员忠诚义务行为的伦理要求 100
第四章 比较法视野下的公务员忠诚义务 115
一、德国的公务员忠诚义务 115
二、日本的公务员忠诚义务 123
三、英国的公务员忠诚义务 130
四、美国的公务员忠诚义务 137
五、法国的公务员忠诚义务 148
六、比较与启示 154
第五章 公务员忠诚义务的形成机制 159
一、公务员的选择条件 159
二、公务员有限的抗命权 168
三、公务员的物质保障权 189
四、公务员的回避机制 205
五、公务员的忠诚义务形成的道德机制 215
第六章 公务员忠诚义务下的行政问责制 224
一、行政问责的伦理价值 224
二、风险社会中的行政问责制 231
三、行政问责制的伦理建构 243
参考文献 260
索引 271
后记 274