第一章 周恩来领导者理论的形成过程和历史条件 2
一 领导者理论的形成和发展 2
1.新民主主义革命时期萌芽并渐成体系 2
2.社会主义革命和建设时期继续发展 5
二 领导者理论形成的历史条件 9
1.马克思主义领导科学是理论形成的理论基础 9
2.革命和建设事业不断对领导者提出新挑战是理论形成的实践基础 11
3.周恩来丰富的领导工作实践经验是理论形成的主观条件 18
第二章 周恩来论领导者内涵及作用 21
一 周恩来科学阐述领导者的内涵 21
1.经典作家指出无产阶级政党及领袖群体是无产阶级政治领袖和先进代表 22
2.周恩来认为党、党员和党内干部是中国无产阶级的领导者 22
二 领导者的关键作用 28
1.经典作家指出领导者的作用在于组织和执行 28
2.中国共产党和人民领袖的正确领导是中国革命取得胜利的决定性因素 29
3.领导者的关键作用在于指明目标和制定大政方针，在于指引方向、执行和鼓舞民众 30
第三章 周恩来论领导性质 35
一 周恩来对领导性质的科学概括 35
1.起领导作用的是党的方针政策而不是个人 36
2.对领导性质的概括是对领导干部中突出问题的及时反映 37
3.领导性质理论奠定了周恩来领导者理论的基石 38
二 对领导性质的概括体现了中国共产党人正确的权力观 38
1.颠覆了传统领导理论的基础 38
2.诠释了马克思主义的“公仆”思想 39
3.推动领导干部全心全意服务人民 41
4.为认识社会主义优越性做出了有益探索 41
三 周恩来是领导性质理论的实践者 42
1.提倡党内使用“同志”称呼 43
2.认为他个人的意见可以讨论修改 44
3.“人民的总理”是周恩来的专属称呼 45
第四章 周恩来论领导者的政治立场 47
一 党的立场就是领导干部的立场 47
1.中国共产党必须站在被压迫最苦的工农阶级立场上 48
2.党的立场就是领导干部的立场 48
二 领导者更要站稳正确的政治立场 70
1.一个人正确的政治立场来之不易 70
2.站稳正确政治立场的关键是实践 72
三 领导者立场理论的特征及意义 73
1.立场理论具有时代性、科学性特征 73
2.领导者站稳政治立场就能始终站在人民大众一边 74
第五章 周恩来论领导过程 75
一 领导者的领导活动体现在领导过程之中 75
二 领导者要做好决策、执行、审查三方面工作 76
1.正确地决定问题 76
2.正确地执行决定 82
3.正确地审查执行情况 85
三 领导过程理论的指导意义 89
1.指导每一个领导者重视领导过程 89
2.为领导者重视领导过程提供了具体方法 89
3.引导领导者形成科学的思维方式 90
4.促进领导者优化领导作风 90
第六章 周恩来论领导者的用人 92
一 领导者要抓紧思想政治的领导 92
1.周恩来是做思想政治工作的行家里手 92
2.领导者要提高思想水平，加强政治锻炼 94
二 领导者要抓紧组织领导 102
1.有了政治路线，组织工作就决定一切 103
2.领导者做好组织工作必须注意五件大事 103
三 领导者慎重挑选干部和分配工作 115
1.政治标准与工作能力缺一不可，还要看群众的看法 116
2.反对选才用人上的宗派主义 116
3.有了政治信任，还要用得其当 118
4.周恩来选才用人言行一致 119
四 领导者要做好审查工作 120
1.认识人材的品质 121
2.查明执行机关的优劣点 121
3.查明工作计划或指示本身的优劣点 122
4.在审查工作中不怕暴露自己的弱点 122
五 领导者要面向群众 123
1.在某种程度上要与群众打成一片 123
2.要倾听群众意见 125
3.要向群众学习 126
4.要教育群众，不做群众的尾巴 128
第七章 周恩来论领导者作风 133
一 在思想作风上要具备实事求是精神 133
1.实事求是建立在认识理论本质和总结中国革命经验教训的基础上 133
2.领导工作实践上更要着力于“实” 134
3.经济工作中尤其要有求实精神 136
二 在工作作风上要具备密切联系群众和批评与自我批评的精神 139
1.要具备密切联系群众的优良作风 139
2.要具备开展批评和自我批评的优良作风 142
三 在生活作风上必须过好“三关” 149
1.过好社会关 149
2.过好亲属关 152
3.过好生活关 154
第八章 周恩来论领导方式 159
一 领导群众的方式和态度要使他们“不感觉”我们是在领导 159
1.领导党与领导群众的方式要有不同 159
2.领导群众的方式和态度要使他们“不感觉”是在领导 161
二 领导群众的基本方法是说服 165
1.在领导群众的过程中不能强迫命令 165
2.强迫命令没有好的效果 167
三 领导群众和结交朋友领导者要起模范作用 168
1.领导群众和结交朋友关键在领导 168
2.可以多交朋友，多听不同意见并且启发思想 169
四 领导者要抛却个人荣辱 170
1.领导者要以党和人民的根本利益为重 170
2.周恩来一生忍辱负重 171
五 领导者要戒慎恐惧地工作 174
1.“戒慎恐惧”是态度、行动与心理状态 174
2.领导者“戒慎恐惧”，必须谦虚诚恳 175
3.领导者“戒慎恐惧”，必须深思熟虑 175
4.领导者“戒慎恐惧”，必须临事戒惧 176
第九章 周恩来论领导者与领导机关的关系 180
一 党内领导者与领导机关之间存在着问题 180
1.党内存在“家长制”、“一言堂”，也存在“极端民主化” 180
2.民主集中制执行中的问题也是领导者与领导机关的关系问题 181
二 以民主集中制为指导，实行集体领导与按级领导相结合 182
1.反对“家长制”、“一言堂”，实行集体领导原则 182
2.反对“党管一切”，实行党政职能分工 184
3.反对一揽子工作方法，实行按级领导 185
三 集体领导并不取消个人负责制、个人领导的领导方式 187
1.反对“极端民主化”，强调必要的集中 188
2.个人负责制和个人领导并不意味由“个人”说了算 190
四 在特殊情况下或是为了示范，可以直接干涉与自己解决 190
1.民主集中制原则下不排除直接干涉与自己解决 190
2.直接干涉的根本目的是为了推进工作 193
五 周恩来领导者与领导机关关系理论的特点 194
1.坚持民主与集中的统一 194
2.强调领导者要敢于负责 194
3.不同时期民主或是集中有所侧重 195
第十章 周恩来论领导艺术 197
一“不可跑得太前，也不可落在运动后面，而应抓住中心一环，推向前进” 197
1.领导者既要抓住重点也要找准位置 197
2.周恩来在领导工作中经常运用这一领导艺术 199
3.这一领导艺术蕴含着马克思主义矛盾论的基本原理 200
二 领导者“要照顾全局，照顾多数，以及和同盟者一道干” 200
1.照顾全局，照顾多数，就是要争取最广大的民众 201
2.弄清楚一般群众要求是运用好这一艺术的第一位任务 201
3.运用好这一领导艺术还要求领导者不能画小圈子 203
三 领导者要学会耐心等待 204
1.耐心等待是等待群众觉悟的过程 204
2.耐心等待是处理党内不同意见的一种有效方法 205
3.耐心等待符合马克思主义的发展观 206
四 领导者要有预见性 206
1.先驱者的作用就是在事物还处在萌芽状态之中就能认识并实现它 206
2.领导者在重大工作中要有预见性 208
3.预见性符合马克思主义物质与意识关系的原理 209
五 领导者要学会因势利导 210
1.“文革”时期周恩来表达了对“因势”与“乘势”的重视 210
2.因势利导，把运动引向正确方向 211
3.因势利导，把对客观规律把握的认识论与主体的价值观和方法论有机统一起来 213
第十一章 周恩来领导者理论的特色 216
一 始终贯穿着马克思主义的世界观和方法论 216
1.贯穿着马克思主义的平等观点 217
2.贯穿着马克思主义的群众观点 218
3.贯穿着马克思主义的实践观点 219
二 体现出对领导者严格要求与关怀爱护的有机结合 222
1.领导干部是党和国家的宝贵财富 222
2.在历史重大关头经常挺身而出保护领导干部 224
3.“文革”中周恩来利用各个时机、各种办法解放领导干部 226
三 周恩来要求自己比要求他人更为严格 228
1.周恩来要求自己甚于要求领导者 229
2.周恩来是马克思主义理论培育出来的卓越领导人 230
第十二章 周恩来领导者理论的历史地位和当代价值 232
一 领导者理论的历史地位 232
1.为马克思主义领导科学宝库增添了新内容 232
2.对造就适应中国革命和建设要求的领导者队伍发挥了重要作用 233
二 当前干部队伍中的突出问题 234
1.当前干部队伍中存在着“问题”官员 234
2.“问题”官员的“问题”及危害 241
三 周恩来领导者理论的当代价值 242
1.为领导者审视自己的言行提供了参照 243
2.为当代领导干部核心价值观集中概括提供了基本思路 245
后记 247