前言 1
上篇：农村社会养老保障制度的国际视角研究 3
第一章 农村社会养老保障制度的起源和基础理论 3
第一节 农村社会养老保障制度的起源 3
一、社会保障的定义和功能 3
二、社会保障的起源与发展 4
第二节 农村社会养老保障制度的基础理论 5
一、国家和政府职能理论 6
二、公共产品理论 6
三、制度变迁理论 7
四、结构功能理论 8
五、养老保障效率理论 8
六、农业经济理论 9
七、社会发展理论 9
第二章 典型国家的农村社会养老保障制度 11
第一节 国外农村社会养老保障制度建立发展的特点概述 11
第二节 西方发达国家农村社会养老保障制度发展概况 13
一、法国农村社会养老保障制度 13
二、德国农村社会养老保障制度 14
三、加拿大农村社会养老保障制度 15
四、日本农村社会养老保障制度 16
第三节 拉美国家农村社会养老保障制度发展概况 16
第四节 前苏联和东欧国家的农村社会养老保障制度发展概况 17
一、前苏联农村社会养老保障制度 17
二、波兰、保加利亚等东欧国家农村社会养老保障制度 18
第三章 农村社会养老保障制度发展的国际比较 20
第一节 国外社会养老保障制度的分类 20
一、德国的“投保资助型”养老保障制度 20
二、瑞典的“福利型”养老保障制度 21
三、新加坡的“自助型”养老保障制度 21
第二节 国外农村社会养老保障制度建立条件分析 22
一、城乡社会养老保障制度建立的时间差 23
二、农业部门的份额 24
三、人口压力 25
四、经济发展水平 26
五、小结 27
第三节 国外农村社会养老保障水平与经济发展适应性的关联分析 29
第四节 国外农村社会养老保障的发展与改革趋势 34
一、确立多层次的农村社会养老保障制度 34
二、不断扩大养老保障覆盖面 35
三、拓展农村养老保障的衍生功能 35
四、日益注重家庭养老 36
第四章 国外农村社会养老保障制度的启示 37
第一节 国外农村社会养老保障制度的若干总结 37
一、确立目标导向 37
二、重视法律法规建设 38
三、重视多层保障网络 38
四、强调政府应有的责任 38
五、重视机构建设 39
第二节 国外农村社会养老保障制度的启示 40
一、与国情相适应 40
二、提供立法支撑 40
三、履行政府财政责任 40
四、走多元化发展道路 41
五、依据条件有差别地分步发展 42
六、建立专业管理机构 43
七、城乡社会养老保障制度和谐发展 43
中篇：基于“有限财政”的中国社会养老保障体系的系统研究 47
第五章 中国农村社会养老保障制度体系的变迁 47
第一节 中国农村社会养老保障制度的建立与发展 47
一、我国农村社会养老保障的发展历程 47
二、我国农村社会养老保障制度的内容和特征 54
三、我国农村社会养老保障发展的困境 60
第二节 新型农村社会养老保障制度的改革 64
一、改革的原则 64
二、农村社会养老保障的制度创新 67
第六章 中国农村社会养老保障制度体系 71
第一节 中国农村社会养老保障的研究现状 71
第二节 构建农村社会养老保障制度的意义 72
一、建立和完善农村社会养老保险制度是全面建设小康社会的需要 73
二、建立农村社会养老保险制度有利于农村人力资源建设 73
三、建立和完善农村社会养老保险制度也是新农村建设的重要内容 74
四、建立农村社会养老保险体系有利于克服商业保险在农村的失灵 74
五、建立农村社会养老保险制度是履行公共财政职能的要求 75
六、建立农村社会养老保险制度符合利益对等原则 75
七、建立农村社会养老保险制度是建设和谐社会和解决“三农”问题的客观需要 75
第三节 新型农村社会养老保障制度的基本框架构建 76
一、建立多支柱、多元化的农村养老保障制度体系 77
二、建立广覆盖的农村社会养老保险制度 78
三、建立按群体分层次的农村社会养老保险制度体系 78
四、建立按地区分层次的农村社会养老保险制度体系 80
五、分阶段完善我国农村社会养老保险制度 81
六、实现农村社会养老保险制度流程规范化管理 81
七、加强农村社会养老保险基金的筹集与管理 82
八、健全法律法规，确保农村社会养老保险制度有效运行 84
第七章 新型农村社会养老保障制度建立的条件分析 85
第一节 中国农村社会养老保障建立的条件之“有条件地区”界定 85
一、对“有条件地区”的相关研究综述 85
二、对“有条件地区”量化指标的研究 90
三、“有条件地区”的判定算法研究和实证分析 93
第二节 “有条件人群”和“有条件地区”的综合判定方法和实证分析 95
一、“有条件人群”和“有条件地区”判定综述 95
二、“有条件人群”和“有条件地区”综合判定方法 97
三、判定“有条件人群”的实例分析 98
第三节 考虑集体补助的判定“有条件地区”的分析 100
一、集体财政补助能力指标 100
二、开展农保制度条件的实证判断 102
三、“有条件地区”的重要因素：农民收入水平与集体财政实力 104
第八章 “有限财政”理论与中国农村社会养老保障制度体系 106
第一节 有限财政责任农村社会养老保险制度理念的提出 106
一、有限财政责任农村社会养老保险制度理念提出的背景及释义 106
二、有限财政责任农村社会养老保险制度的理论思想与实践基础 108
三、当前中国学界的认识与政策基础 108
第二节 “有限财政责任农保”相关理论阐释 110
一、政府在农村社会养老保险制度中承担重要责任的必然性 110
二、影响政府责任承担方式的因素分析 111
三、政府在农村社会养老制度中的责任界定 114
第三节 中国农村社会养老保障的“有限财政”制度创新 115
一、加强观念创新，建立有限财政责任理念的农保制度 115
二、有限财政责任理念创新和推进农保的政策设想 118
第九章 中国农村社会养老保险制度研究的创新 122
第一节 制度创新 122
一、适合于农民工的“弹性账户＋激励账户”相结合的社会养老保险模式 122
二、适合于失地农民的“个人账户＋基础养老金＋储备金”相结合的养老保险模式 123
三、适合于纯农户的两种基本养老保险选择模式 124
四、适合于计生户的“到龄扶助”奖励转为“即期投入”的养老保险模式 124
第二节 生命表与人口预测 125
一、生命表的编制 126
二、农村人口结构预测 147
第三节 精算模型与仿真 148
一、基金平衡的理论框架 148
二、参保率预测方法 150
三、个人账户收支模拟 150
四、基金长期平衡测算主要参数定义及计算方法 152
下篇：中国农村社会养老保障不同群体案例比较分析 159
第十章 不同群体的中国农村社会养老保障制度比较 159
第一节 农民工社会养老保障制度的探索 159
一、背景介绍 159
二、农民工社会养老保险的模式选择 160
三、农民工社会养老保险的制度创新 166
四、小结 181
第二节 失地农民社会养老保障制度的探索 181
一、背景介绍 181
二、淄博市博山区失地农民社会养老保险制度设计 183
三、嘉兴市失地农民社会养老保险制度概述 187
四、小结 188
第三节 计生户社会养老保障制度的探索 190
一、背景介绍 190
二、案例介绍 191
第四节 纯农户社会养老保障制度的探索 201
一、案例介绍 201
二、制度特色 204
三、小结 213
参考文献 216