综合篇 3
1．2003—2004年江苏经济形势分析与预测 3
1.1 2003年江苏经济运行状况 3
1.2 2004年江苏经济走势 11
1.3 关于2004年江苏经济继续保持良好运行态势的政策建议 14
2．2003—2004年江苏社会形势分析与预测 18
2.1 2003年江苏社会发展的形势 18
2.2 2004年江苏社会发展的分析和预测 28
2.3 促进社会发展的若干对策建议 31
经济篇 41
1．城乡统筹发展战略研究 41
1.1 深化两大改革 41
1.2 建立三大体系 45
1.3 推行四项措施 47
2．农村税费改革跟踪研究 51
2.1 关于农民税费负担问题 51
2.2 关于村级收支与债务问题 53
2.3 关于乡镇财政问题 56
2.4 十项政策建议 58
3．农村要素市场发育现状及对策 62
3.1 土地市场的现状及建设 62
3.2 农村劳动力市场的现状及建设 66
3.3 农业资本市场的现状及建设 70
4．城市化进程中农民土地权益保障的思考及建议 76
4.1 土地“农转非”的现状特点 76
4.2 土地“农转非”过程中存在的主要问题 79
4.3 原因分析 81
4.4 保障失地农民权益的对策建议 83
5．粮食供求变化及应对措施 88
5.1 粮食供求变化特点 88
5.2 近期粮价上涨的原因及影响 92
5.3 发展趋势及应对措施 95
6．省级国有资产管理现状与体制改革 99
6.1 省级国有资产管理体制的改革历程和现状 99
6.2 省级国有资产管理体制改革取得了历史性进步 100
6.3 省级国有资产管理体制改革存在的问题仍然突出 101
6.4 深化省级国有资产管理体制改革的思路和建议 102
7．行业协会的建设与发展 110
7.1 行业协会发展现状及特点 110
7.2 行业协会发展面临的主要问题 113
7.3 促进行业协会发展的对策建议 116
8．高新技术产业发展的优势与劣势分析 120
8.1 高新技术产业发展现状：比较优势与劣势 120
8.2 加快高新技术产业发展的思路与对策 125
9．2003年财政政策分析 130
9.1 全省财政收支概况 130
9.2 积极运用财政政策，支持和促进社会经济发展 131
9.3 加大对农业、农村和农民的支持力度 132
9.4 突出重点，促进地区之间协调发展 133
9.5 加大财政投入．促进社会事业与经济的协调发展 134
9.6 加快构筑完善的公共财政体系 134
10．消费市场走势与对策 137
10.1 市场消费的主要特点 137
10.2 对市场与消费走势的分析 140
10.3 影响市场、消费的障碍和问题 142
10.4 促进市场消费的对策思路 146
11．投资发展特征分析与对策 149
11.1 投资增长现状及特点 149
11.2 投资发展中的主要问题 156
11.3 提高投资效率与效益的思路与对策 159
12．对外贸易的形势和预测 165
12.1 2003年对外贸易的新进展 165
12.2 对外贸易趋势和格局分析 168
12.3 2004年对外贸易形势和增长预测 171
12.4 稳定对外贸易的思路和策略 174
13．私营经济发展的状况、问题和对策 177
13.1 私营经济发展的现状 177
13.2 私营经济发展的新阶段 181
13.3 当前影响私营经济发展的主要障碍 184
13.4促进私营经济发展的思路与对策 186
14．台商投资与苏南IT产业集群的构建 190
14.1 台商投资正推动苏南IT产业集群的形成 190
14.2 IT产业集群的形成可以促进台资生根、升级和江苏经济可持续发展 192
15．城乡居民收入增长分析与对策 199
15.1 城乡居民收入增长的近况 199
15.2 城乡居民收入增长的前景 201
15.3 提高城乡居民收入的对策建议 203
16．工业园区现状与集约化发展对策 210
16.1 工业园区开发建设的现状 210
16.2 工业园区开发建设的基本经验与问题 214
16.3 工业园区集约化发展的战略与对策 215
17．新形势下企业应对国际反倾销的思路与策略 225
17.1 企业遭遇反倾销概况 226
17.2 近年企业面临与应对国际反倾销的特征分析 227
17.3 企业遭遇国际反倾销的原因分析 229
17.4 企业面临国际反倾销的新挑战 230
17.5 企业应对国际反倾销的措施 234
18．统筹国内发展和对外开放问题 241
18.1 对外开放与国内发展统筹的回顾与总结 241
18.2 统筹国内发展和对外开放所面对的矛盾和问题及其应对的思路和路径 245
社会篇 255
1．城镇劳动就业与再就业形势分析与对策 255
1.1 城镇就业、再就业的进展 255
1.2 城镇就业、再就业面临的问题 257
1.3 促进城镇就业、再就业的对策建议 260
2．“农民工”基本权益维护现状与对策 264
2.1 采取多种措施维护农民工基本权益 264
2.2 农民工权益维护中存在的主要问题 267
2.3 进一步维护农民工权益主要对策 270
3．苏北地区城市化发展的基本特征和趋势 275
3.1 苏北地区城市化发展的主要特征 275
3.2 当前苏北地区城市化的发展趋势 278
3.3 促进苏北地区城市化发展的主要对策 279
4．城乡社会保障建设的进展、问题及对策 284
4.1 城乡社会保障建设的进展 284
4.2 城镇社会保障基金收支状况及对策 288
4.3 农村社会保障建设的思路 292
5．文化体制改革现状与展望 296
5.1 文化体制改革的进展 296
5.2 经验与问题 300
5.3 对策与建议 303
6．高等教育中的新情况、新问题与对策建议 307
6.1 高等教育发展的基本情况 307
6.2 高等教育发展中的新情况 309
6.3 高等教育发展中存在的新问题 311
6.4 促进高等教育发展的对策建议 315
7．建设人才强省的趋势和对策 318
7.1 从人才大省到人才强省，为“两个率先”提供人才保障 318
7.2 沿江经济开发促使长三角构筑人才流动平台 320
7.3 当前人才队伍建设面临的问题和对策 323
8．循环型社会建设的新进展及对策思路 327
8.1 循环型社会建设的新进展 327
8.2 循环型社会建设存在的主要问题 329
8.3 循环型社会建设的主要任务 330
8.4 循环型社会建设的对策措施 332
9．婚姻家庭现状及对策 336
9.1 婚姻家庭现状及其新特点 336
9.2 婚姻家庭发展趋势与对策 339
10．城市社区服务的现状与对策 346
10.1 城市社区服务的现状和成绩 346
10.2 社区服务存在的不足 350
10.3 进一步发展城市社区服务的对策建议 352
11．保持社会稳定的新问题和对策 355
11.1 2003年社会稳定的基本形势 355
11.2 农村人口流动与社会治安 357
11.3 城市拆迁与社会稳定 359
11.4 农村土地征用与社会稳定 361
12．SARS防治和公共卫生体系的建设 363
12.1 “非典”疫情 363
12.2 “非典”防治 364
12.3 公共卫生体系的现状与存在的问题 368
12.4 加强公共卫生体系建设的对策 369
13．历史文化资源的保护与开发 375
13.1 历史文化资源保护利用的新进展 375
13.2 历史文化资源保护利用中存在的主要问题 381
13.3 历史文化资源保护利用的对策建议 384
14．“十运会”筹备工作的进展、问题与对策 387
14.1 围绕“四优”目标，筹备工作取得阶段性成效 388
14.2 办好十运会亟待解决的重点问题 390
14.3 针对问题的对策建议 393
15．政府职能转变的进展与对策 397
15.1 举措与进展 397
15.2 成效与问题 400
15.3 对策与建议 402
16．干部制度改革的现状分析、现实举措与前景展望 406
16.1 现状分析 406
16.2 现实举措 410
16.3 前景展望 411
17．国有企业改制过程中存在的法律问题与对策思考 415
17.1 国有企业改制的现状 415
17.2 国有企业改制过程中存在的法律问题 418
17.3 对策与思考 422
区域篇 427
1．全面建设小康社会的区域性评估 427
1.1 当前可操作性的评价指标体系 427
1.2 各省辖市全面小康实现程度评估与分析 429
1.3 各县（县级市）全面小康实现程度评估 436
2．实施沿江开发战略面临的问题与对策 444
2.1 沿江开发的战略意义 444
2.2 沿江开发面临的矛盾与困难 447
2.3 实施沿江开发的战略对策 450
3．长三角区域竞争态势和江苏的应对策略 456
3.1 上海：战略调整，重振制造业 456
3.2 浙江：战略转移，开发杭州湾 460
3.3 对江苏经济发展的影响及应对建议 465
4．苏北工业化现状与发展对策 470
4.1 苏北工业化的现状 470
4.2 苏北工业化发展定位 476
4.3 苏北产业创新能力及其影响因素评估 478