第一章 我国互联网发展及管理现状 1
一、我国互联网发展现状 2
（一）网民规模增长趋于稳定 2
（二）互联网产业粗具规模 4
（三）互联网提升国民经济发展进程 8
（四）互联网提高了政府社会管理与公共服务能力 11
（五）互联网应用多样化 12
（六）互联网行业管理日趋规范 14
二、我国互联网发展过程中存在的问题 25
（一）互联网基础设施建设依然薄弱，区域发展不均衡 25
（二）网络与信息安全问题依然严峻 29
（三）互联网诚信缺失，市场行为亟待规范 33
（四）互联网立法存在缺陷 35
第二章 培养正确的互联网管理理念 47
一、法制统一理念 47
二、维护互联网自由与多元化监管理念 49
三、利益平衡理念 53
四、紧跟技术发展理念 54
五、可操作性理念 57
六、政府信息公开与公众参与理念 58
第三章 提升网络舆论引导能力 63
一、什么是网络舆论 64
（一）网络舆论的特点 64
（二）网络舆论的形成过程 72
二、我国网络舆论现状 76
（一）微博逐渐盛行，博客发展平缓 78
（二）社交网站（SNS）具备社会动员潜力 79
（三）论坛／BBS丧失网络舆论“霸主”地位 79
（四）移动互联独具一格 80
三、如何增强网络舆论引导 81
（一）完善互联网法律制度建设 81
（二）加强政府网络舆论引导能力 83
（三）加强网络媒体建设 89
第四章 提升网络暴力治理能力 93
一、什么是网络暴力 93
二、我国网络暴力治理现状 95
（一）我国关于网络暴力的立法体系 95
（二）治理网络暴力中存在的问题 97
三、如何加强网络暴力治理 98
（一）提高网民法律意识 98
（二）充分发挥网络“意见领袖”的作用 99
（三）完善网络实名制 101
（四）加强网络道德建设 103
第五章 网络不良信息治理 109
一、什么是网络不良信息 110
（一）网络不良信息的界定 110
（二）网络不良信息的分类 112
（三）网络不良信息的传播渠道 116
（四）网络不良信息的危害 121
二、我国网络不良信息治理现状 127
（一）我国对网络不良信息治理的措施 127
（二）我国网络不良信息治理存在的问题 130
三、如何加强对网络不良信息的综合治理 134
（一）完善互联网建设的法律法规 135
（二）加强对网络不良信息的行政监管 136
（三）继续加强互联网行业的自律性 138
（四）大力开展互联网道德教育 139
（五）加快对新技术的研发与应用 140
（六）加强国际交流与合作 140
第六章 提升网络信息安全防治能力 143
一、什么是网络信息安全 143
（一）网络信息安全问题的产生 143
（二）网络信息安全的重要性 145
二、我国网络信息安全现状 149
（一）我国信息安全的主要成就 150
（二）我国网络信息安全的缺陷 153
三、如何解决网络信息安全问题 156
（一）加大研发具有自主知识产权的核心技术 156
（二）制度完善网络信息安全的法律制度 158
（三）健全国家网络信息安全的管理体系 161
（四）加强互联网行业组织的作用，提倡行业自律 163
第七章 提升网络犯罪治理能力 165
一、什么是网络犯罪 165
（一）网络犯罪的特点 165
（二）网络犯罪的表现形式 174
二、我国网络犯罪的现状及趋势 179
（一）我国网络犯罪的现状 180
（二）我国网络犯罪的发展趋势 185
三、如何加强网络犯罪预防与治理 188
（一）加快完善我国网络犯罪的相关立法 188
（二）提高防范网络犯罪的技术水平 192
（三）加强对网络犯罪的治理力度 194
（四）加强打击网络犯罪的国际合作 197
第八章 提升网络问政应对能力 199
一、什么是网络问政 199
（一）网络问政的特点 200
（二）网络问政的种类 204
二、我国网络问政现状 209
（一）我国网络问政的发展历程 209
（二）我国网络问政的困境 214
三、如何完善我国网络问政 220
（一）建立稳定的网络问政平台 220
（二）加强网络问政的制度化建设 223
（三）提高网民的网络素质教育 225