前言 1
第一章 全面把握北京市公务员申论考试趋势 2
第一节 申论考试规则 2
一、申论大纲 2
（一）考查形式 2
（二）考查内容 3
二、申论试卷 3
（一）题本 4
（二）答题纸 5
（三）草稿纸 5
三、申论阅卷 5
（一）阅卷方式 5
（二）阅卷流程 5
第二节 申论命题规律 6
一、申论主题 6
（一）2007～2012年申论主题 6
（二）申论主题特点 6
二、给定材料 8
（一）材料的来源 8
（二）材料的逻辑 11
（三）材料的特点 15
三、作答要求 17
（一）申论基本题型 17
（二）北京申论考试最新趋势 18
第三节 申论核心思维 20
一、一个中心 20
问什么答什么 20
二、三大原则 21
（一）依据材料 21
（二）结合经验 23
（三）符合主流 24
三、七个标准 24
（一）要点 24
（二）结构 25
（三）框架 25
（四）分档 25
（五）语气 26
（六）字数 26
（七）文面 26
第二章 基础能力训练 28
第一节 阅读理解能力 28
一、考点分解 28
二、能力训练 28
第二节 综合分析能力 35
一、考点分解 35
二、能力训练 36
第三节 提出和解决问题能力 42
一、考点分解 42
二、能力训练 42
第四节 贯彻执行能力 52
一、考点分解 52
二、能力训练 53
第五节 文字表达能力 60
一、考点分解 60
二、能力训练 61
第三章 高效作答流程 66
第一节 阅读题干审清题意 66
一、审清作答任务 66
（一）题目数量 66
（二）内容要求 67
（三）身份、格式限定 67
二、审清作答范围 68
（一）给定作答范围具体明确 68
（二）给定作答范围笼统模糊 69
三、审清作答条件 69
第二节 阅读材料提炼要点 70
一、阅读流程 70
（一）阅读目标 70
（二）阅读步骤 71
（三）阅读方法 71
二、要点提炼 74
（一）要点的标志性词汇 74
（二）提炼要点的技巧 74
第三节 加工要点 组织答案 77
一、要点的初加工 77
（一）合并要点 77
（二）升华要点 79
二、要点的深加工 80
（一）结构的加工 80
（二）框架的加工 85
（三）语言的加工 85
（四）字数的加工 86
学习评估 87
第四章 归纳概括题 92
第一节 题型概述 92
一、题型分类 92
（一）归纳概括主要内容 92
（二）归纳概括主要问题 92
（三）归纳概括部分内容 93
二、作答基本要求 93
（一）全面 93
（二）准确 94
（三）客观 94
（四）简洁 95
第二节 归纳概括主要内容 96
一、作答方法 96
（一）何为主要内容 96
（二）答案基本框架 97
二、真题精解 98
第三节 归纳概括主要问题 103
一、作答方法 103
（一）主要问题与主要内容的区别 103
（二）基本作答形式 103
二、真题精解 104
第四节 归纳概括部分内容 108
一、作答方法 108
（一）一般作答方法 108
（二）解释词句的作答方法 108
二、真题精解 109
学习评估 112
第五章 综合分析题 116
第一节 题型概述 116
一、题型分类 116
（一）启示型分析题 116
（二）阐释型分析题 117
（三）评论型分析题 117
（四）关系型分析题 118
二、作答基本要求 118
（一）条理清晰 118
（二）观点明确 118
（三）分析合理 119
第二节 启示型分析 121
一、作答方法 121
（一）借鉴经验，总结教训 121
（二）答案基本框架 123
二、真题精解 123
第三节 阐释型分析 126
一、作答方法 126
（一）阐释什么 126
（二）阐释型分析与句子理解的区别 126
（三）作答基本框架 127
二、真题精解 128
第四节 评论型分析 130
一、作答方法 130
（一）评论什么 130
（二）作答基本框架 130
二、真题精解 131
第五节 关系型分析 134
一、作答方法 134
（一）常见的关系类型 134
（二）作答基本框架 134
二、真题精解 135
学习评估 138
第六章 提出对策题 142
第一节 题型概述 142
一、题型分类 142
（一）直接提出方案的对策题 142
（二）需要概括问题的对策题 142
二、作答基本要求 143
（一）角色意识 143
（二）有针对性 144
（三）有可行性 145
（四）可操作性 145
第二节 直接提出方案的对策题 147
一、作答方法 147
（一）提出对策的方法 147
（二）对策的加工 149
二、真题精解 152
第三节 需要概括问题的对策题 155
一、作答方法 155
（一）何种情况需概括问题 155
（二）基本作答方法 155
二、真题精解 156
学习评估 158
第七章 应用文写作题 164
第一节 题型概述 164
一、题型分类 164
（一）宣传通知类 164
（二）工作方案类 165
二、作答基本要求 165
（一）内容要求 165
（二）身份要求 166
（三）格式要求 167
第二节 宣传通知类 169
一、作答方法 169
（一）宣传通知的框架 169
（二）语言风格 169
（三）宣传通知范例 170
二、真题精解 171
第三节 工作方案类 174
一、作答方法 174
（一）工作方案的框架 174
（二）工作方案范例 175
二、真题精解 175
学习评估 178
第八章 文章论述题 184
第一节 题型概述 184
一、题型分类 184
（一）命题作文 184
（二）自由命题作文 185
二、作答基本要求 186
（一）观点明确 186
（二）联系实际 187
（三）结构完整 188
（四）内容充实 190
（五）思想深刻 190
（六）视野开阔 191
（七）语言规范准确 192
第二节 文章结构 194
一、分析问题型结构 194
（一）结构形式 194
（二）例文精解 194
二、解决问题型结构 196
（一）结构形式 196
（二）例文精解 196
三、驳论型结构 198
（一）结构形式 198
（二）例文精解 198
四、论证A与B型结构 199
（一）结构形式 199
（二）例文精解 200
五、评论型结构 201
（一）结构形式 201
（二）例文精解 201
第三节 立意和论证 203
一、核心要求 203
（一）立意的核心要求 203
（二）论证的核心要求 204
二、如何确定论点 206
（一）主挖申论材料 206
（二）辅挖作答要求 208
（三）巧用常用角度 209
三、如何论证论点 210
（一）举例论证 210
（二）对比论证 213
（三）引用论证 214
（四）比喻论证 215
（五）反面论证 216
第四节 标题的写法 218
一、核心要求 218
（一）简明、精炼 218
（二）体现材料主题 218
（三）提出总论点 218
（四）书写要规范 218
二、拟题技巧 219
（一）概括资料主题 219
（二）化用熟语典故 220
（三）引入新词热语 221
（四）借用修辞手法 221
（五）展现前后承接 221
第五节 开头的写法 222
一、核心要求 222
（一）有吸引力 222
（二）快速切入主题 223
二、开头方式 224
（一）紧扣题目式 224
（二）铺陈开来式 225
（三）分析论述式 225
（四）实例导入式 225
（五）引经据典式 226
（六）妙用修辞式 227
第六节 主体段落的写法 229
一、核心要求 229
（一）分说总论点 229
（二）深谈分论点 231
（三）论证有力 233
（四）层次分明 234
二、经典主体段落的写法 235
（一）对策中心式 236
（二）对策框架式 237
（三）评论中心式 240
（四）评论并举式 241
第七节 结尾的写法 243
一、核心要求 243
（一）完整简洁 243
（二）言之有物 243
二、结尾方式 244
（一）照应总论点 244
（二）总结分论点 245
（三）展望号召式 245
（四）借用名言式 245
第八节 范文点评 246
学习评估 250
第九章 北京时事 256
第一节 2012年北京市政府工作报告（摘要）及专家解读 256
一、2011年工作回顾 256
二、2012年主要任务 256
（一）着力扩大内需特别是消费需求 256
（二）推进产业结构深度调整 257
（三）大力推动文化大发展大繁荣 259
（四）加大统筹城乡区域发展力度 259
（五）进一步加强城市服务管理 260
（六）着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设 261
（七）坚定不移地推进改革开放 263
（八）巩固发展首都和谐稳定的良好局面 263
（九）全面加强政府自身建设 264
第二节 北京市重大热点事件 266
一、刘淇：论北京精神 266
二、大力弘扬雷锋精神共建文明道德风尚 267
三、北京市发布全国首个生产性服务业五年规划 268
四、2012年《法治蓝皮书》发布政府透明度北京居省市之首 268
五、全国首个空港文化保税区天竺开建 269
六、北京市将为信息公开立法政务微博要主动公开信息 269
七、《北京市旅游环境与公共服务体系三年建设指导意见》发布 270
八、北京市委常委会召开会议部署党风廉政建设和反腐败工作 271
九、市直机关2012年党的工作会议召开 271
十、刘淇：践行北京精神以首善标准推进对口支援工作 272
十一、北京人力社保局：城乡居民养老保险可转到外地 273
十二、北京公租房补贴标准公开征求意见最高可达房租50％ 273
十三、北京灵活就业人员、城镇居民2012年4月起可报销生育医疗费 274
十四、北京民政部门将设专人管理慈善组织推动公务人员退出 274
十五、社科院绿皮书：北京环境影响竞争力排名第一 274
十六、运输成本过高导致菜价难降政府打造“一刻钟”菜篮子 275
十七、首都地区园林部门绿化深入开展共建绿色北京 275
十八、2012中国个人信息保护大会在北京召开 276
十九、北京农民将“员工化”享受与城镇职工相同待遇 276
第十章 申论热点及标准表述 278
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热点阅读二十一 环境保护 320
第十一章 最新真题 324
2012年北京市公务员录用考试《申论》试卷 324
参考答案 329
第十二章 全真模拟 332
2013年北京市公务员录用考试《申论》模拟预测试卷 332
参考答案 337
2013年北京市公务员考试笔试辅导简章 341
中公教育·全国分校一览表 344