1.中国公共财政建设指标体系：框架说明 1
1.1指标体系的设计原则 1
1.1.1指标体系设计的基本原则 1
1.1.2指标体系设计的技术原则 2
1.2指标体系的基本设计思路 3
1.2.1评价财政公共化的理论基础 3
1.2.2设计指标体系的三种基本思路 5
1.2.3中国公共财政建设的职能与特征 8
1.3指标体系的框架结构 10
1.3.1评价财政公共化的十大因素指标 10
1.3.2因素的分项 11
1.4指标体系的解释 13
1.4.1政府干预度 13
1.4.2非营利化 16
1.4.3收支集中度 17
1.4.4财政法治化 18
1.4.5财政民主化 19
1.4.6分权规范度 20
1.4.7财政均等化 21
1.4.8可持续性 22
1.4.9绩效改善度 23
1.4.10财政国际化 24
2.中国公共财政建设指标体系：方法论说明 26
2.1公共财政建设指数框架 26
2.1.1指数的结构 26
2.1.2几个关键问题 27
2.2财政公共化考评指标的筛选 28
2.3财政公共化因素重要程度的分析 29
2.3.1因素重要程度分析模型 29
2.3.2判断矩阵 30
2.3.3决策参与者贡献程度分析 31
2.3.4财政公共化因素综合权向量的确定 32
2.4公共财政建设考评指数的构成方法 32
2.4.1指标映射 32
2.4.2权重合成 34
2.4.3公共财政建设考评指数的构成 35
3.公共财政建设状况的考评：指标权重与考评过程 36
3.1指标权重及其意义 36
3.2考评过程 37
3.2.1调查对象确定 38
3.2.2调查问卷设计 39
3.2.3调查质量控制 39
3.2.4抽样精度 40
4.公共财政建设状况的描述 42
4.1公共财政建设指数 42
4.1.1公共财政建设综合评价指数 42
4.1.2公共财政建设分项评价指数 43
4.1.3公共财政建设因素评价指数 44
4.2基础环境评价指数 48
4.2.1政府干预度指数 48
4.2.2非营利化指数 64
4.2.3收支集中度指数 68
4.3制度框架评价指数 73
4.3.1财政法治化指数 73
4.3.2财政民主化指数 87
4.3.3分权规范度指数 107
4.4运行绩效评价指标 123
4.4.1财政均等化指数 123
4.4.2可持续性指数 148
4.4.3绩效改善度指数 152
4.5财政国际化评价指数 164
5.数据汇总与分析（2013年） 166
5.1分项指数得分及其对综合指数变动的影响 166
5.2因素指标排名及其对综合指数变动的影响 167
5.3基础环境指标评价 170
5.3.1政府干预度 171
5.3.2非营利化 172
5.3.3收支集中度 172
5.4制度框架指标评价 172
5.4.1财政法治化 173
5.4.2财政民主化 173
5.4.3分权规范度 175
5.5运行绩效指标评价 176
5.5.1财政均等化 177
5.5.2可持续性 177
5.5.3绩效改善度 179
附录一 中国公共财政建设指标体系各层级指标得分一览表（2013年） 181
附录二 公共财政建设调查问卷 185
附录三 公共财政建设指标体系调研数据报告（2012年） 196
主要参考文献 266