特载 1
在县委十二届五次全体（扩大）会议上的讲话 1
在县第十二届四次人代会上作的“政府工作报告” 8
2008年国民经济与社会发展计划执行情况和2009年计划的报告 14
2008年财政预算执行情况和2009年财政预算报告 18
大事记 18
1月 22
2月 22
3月 22
4月 23
5月 23
6月 24
7月 24
8月 24
9月 24
10月 25
11月 25
12 25
县情概览 27
沿革区划 27
区划 27
建置与沿革 27
资源 27
土地资源 27
矿产资源 27
人口资源 27
气候特征 27
环境质量 28
国民经济与社会发展 28
国民经济 28
市场物价 28
劳动就业 28
农业 28
工业 29
固定资产投资 29
国内贸易 29
交通、邮电和旅游 29
财政、金融 29
教育、文化、卫生 29
环境保护 30
人民生活和社会保障 30
人物 31
县委领导简介 31
王敬林 31
张生伟 31
莫中厚 31
侯占国 31
王孝峰 31
王兴民 32
娄卷明 32
韩林 32
冯炜 32
樊栋梁 32
余江宁 32
石艳辉 33
胡登军 33
人大领导简介 33
秦智琛 33
王振铎 33
张收志 33
徐五成 33
袁志刚 33
周会森 33
陈宗建 34
王秋霞 34
政府领导简介 34
张生伟 34
侯占国 34
韩林 34
冯炜 34
安石柱 34
王应峰 34
魏云堂 34
赵晖 34
肖绍宁 34
政协领导简介 35
郭轩子 35
贾敏之 35
王金华 35
刘四倍 35
张前进 35
武装部领导简介 35
王兴民 35
高国振 35
党务 37
中国共产党新安县委员会 37
概况 37
工业经济 37
新农村建设 38
旅游开发 38
城市建设 38
生态建设 38
信访稳定 39
社会事业 39
党建工作 39
县委十二届四次全体（扩大）会议 39
县委十二届五次全体（扩大）会议 40
县委办公室 40
概况 40
综合协调 40
督察工作 40
信息服务 40
调查研究 41
文秘工作 41
纪检工作 41
概况 41
廉政教育 41
廉政建设 41
农村基层党风廉政建设 42
案件查办 42
效能监察 43
执法监察 43
反腐工作 43
组织工作 43
组织工作 43
干部工作 44
干部监督工作 44
人才工作 45
电教工作 45
宣传工作 45
概况 45
理论学习 45
新闻宣传 45
社会宣传 46
精神文明创建 46
群众文化活动 47
统战工作 47
概况 47
非公有制经济 47
民族宗教 48
实施“凝聚力工程” 48
统战工作 48
党外知识分子培养 48
队伍建设 48
精神文明与创建工作 48
概况 48
精神文明创建活动 49
公民道德宣传教育活动 49
未成年人思想道德建设 49
文明单位创建活动 50
三下乡活动 50
信访工作 50
概况 50
信访工作 51
预警机制 51
接访工作 51
队伍建设 52
党史工作 52
概况 52
党史大事记编报工作 52
出版新安党事大事记 52
上报党史人物传记 52
编写《中共新安党史》第二卷提纲 53
机要保密工作 53
概况 53
机要电报办理 53
机要文件办理 53
计算机保密专项检查 53
高中招保密工作 53
《保密法》宣传 53
老干部工作 53
概况 53
落实“两项”待遇 53
思想政治工作 54
调研宣传工作 54
组织文体活动 54
党员干部培训 54
概况 54
办好主体班 54
送课到基层 54
学历教育 54
基本建设 55
关心下一代工作委员会 55
概况 55
组织网络建设， 55
创建“三无两有”先进村活动 55
教育培养“四有”新人活动 55
“五老”队伍建设 55
新安县人民代表大会 56
新安县人民代表大会 56
概况 56
人民代表大会 56
县第十二届人民代表大会第二次会议 56
人大常委会会议 56
县十二届人大常委会第七次会议 56
县十二届人大常委会第八次会议 56
县十二届人大常委会第九次会议 57
县十二届人大常委会第十次会议 57
县十二届人大常委会第十一次会议 57
县十二届人大常委会第十二次会议 57
县十二届人大常委会第十三次会议 57
县十二届人大常委会第十四次会议 57
监督工作 58
视察调研 58
法律监督 58
建议办理 58
代表工作 58
决议决定 58
政务 59
新安县人民政府 59
概述， 59
项目建设 59
招商引资 59
旅游开发 60
城市建设 60
生态建设 60
惠民政策 60
民主法制 60
行政效能 60
政府办公室工作 61
概述 61
力文办会 61
政务信息 61
政务督查 61
财务管理 61
目标管理 61
电子政务 62
招商引资 62
概况 62
主要招商项目 62
专职招商队伍 62
招商引资成果 62
人事劳动 63
概况 63
机构编制管理 63
事业单位登记管理 63
劳务输出 63
就业再就业， 64
军转干部安置 64
公务员管理 64
队伍建设 64
劳动保障监察 64
民政 64
概况 64
城乡低保 64
敬老院建设 65
救灾救济 65
双拥优抚 65
社会事务 65
殡葬改革 65
行政服务 65
概况 65
争创省级“优质服务窗口”活动 66
参与社会公益活动， 66
机关事务管理 66
概况 66
精神文明建设 66
后勤服务保障 66
节能降耗工作 67
招商引资工作 67
新农村建设包村工作 67
接待工作 67
概况 67
接待工作 67
新农村建设办公室 67
概况 67
组织建设 68
科学规划 68
宣传发动 68
建设投资， 68
基础建设 69
长效保洁机制 69
洛新工业管理服务局 69
概况 69
招商引资 70
基础设施建设 70
新农村建设 70
建设项目 70
万山湖工业管理服务局 70
概况 70
基础设施建设 71
新上项目 71
在建项目 71
钛业基地项目 71
万基工业管理服务局 71
概况 71
招商引资项目 72
基础设施建设 72
市场发展服务中心 72
概况 72
市场管理 72
市场建设 73
市场服务 73
制度建设 73
政协新安县委员会 74
政协委员会 74
概况 74
政协全会 74
县政协八届二次会议 74
政协常务会议 74
县政协八届五次常务委员会议 74
县政协八届六次常务委员会议 74
县政协八届七次常务委员会议 74
县政协八届八次常务委员会议 75
委员活动 75
爱心行动 75
提案督办 75
制度建设 76
人民武装 77
人民武装部 77
概况 77
队伍建设 77
军事工作 77
征兵工作 77
军民关系 77
平安建设 78
武警新安县消防大队 78
概况 78
廉政建设 78
火灾形势 78
消防执法 78
社会化火灾防控网络建设 79
专项治理 79
消防宣传 79
岗位练兵 79
政法 80
综述 80
概况 80
严打整治 80
平安建设 80
乡镇综治中心建设 80
社会治安防控体系 80
农村警务 81
安置帮教 81
执法监督 81
信访接待 81
普法宣传 82
队伍建设 82
公安 82
概况 82
命案侦破 83
专项行动 83
打击经济犯罪 83
巡逻防控 83
奥运安保 83
警务室建设 83
科技强警 83
治安管理 83
交通安全管理 84
户籍与出入境管理 84
公安法制 84
队伍建设 84
检察 84
概况 84
打击刑事犯罪 85
查办职务犯罪 85
诉讼监督 85
职务犯罪预防 85
信息工作 86
队伍建设 86
服务社会 86
检察工作社会化 86
支持新农村建设 86
审判 87
概况 87
刑事审判 87
民商事审判 87
行政审判 87
审判监督 88
执行工作 88
立案信访 88
队伍建设 89
基础设施建设 89
司法行政 89
概况 89
队伍建设 89
法制宣传 89
司法所建设 89
人民调解 89
刑释解教人员安置帮教 89
公证 90
法律援助 90
律师管理 90
司法鉴定管理 90
社会团体 91
工会 91
概况 91
基层组织建设 91
经费收缴和使用 91
帮扶解困 92
组织文体活动 92
劳模评选表彰 92
共青团 92
概况 92
青少年思想道德教育 92
青年志愿者服务活动 92
希望工程 92
预防青少年违法犯罪 92
组织工作 93
服务党政大局 93
妇联 93
概况 93
宣传活动 93
“美丽村姑”选拔活动 93
“三八”妇女节活动 93
组织工作 93
维权工作 94
双学双比活动 94
儿童工作 94
文联 94
概况 94
创建“中国书法之乡” 95
组织双节文化娱乐活动 95
举办“六五环境日”书法笔会 95
举办廉政书法展 95
“庆八一·迎奥运”书法作品展 95
组织开展各类大型艺术活动 95
“三个专项”工作 96
残联 96
概况 96
残疾人普查 96
残疾人康复 96
残疾人培训与就业 96
工商联 96
概况 96
“百企帮百村”工程 97
阳光助学 97
招商引资 97
会务工作 97
科协 97
概况 97
科普宣传 97
科普进社区 98
服务“三农” 98
科普惠农 98
“三创一带”活动 98
青少年科技教育 99
参加第十届中国科协年会 99
城乡建设 100
城乡建设 100
概况 100
棚户区改造 100
污水管网建设 100
城中村改造 100
廉租房建设 100
县城供水工程 101
道路扩宽工程 101
供暖供气工程 101
县城东西区开发 101
村庄规划 101
建筑市场管理 101
市政管理 102
概况 102
城区概览 102
环境卫生管理 102
基础设施管理 103
规范经营摊点 103
创建园林县城 103
垃圾处理场建设 104
城区防汛 104
环境保护 104
概况 104
环境质量 104
污染防治 104
环境监督管理 105
建设项目环境管理 105
生态保护与禁烧工作 105
节能减排 105
污染源普查 105
排污收费 105
环保宣传 106
加强法制建设 106
房地产管理 106
概况 106
房地产市场管理 106
房产证件办理 106
房地产估价 106
物业管理 107
廉租住房建设 107
交通通信 108
交通管理 108
概况 108
新建工程 108
改建项目 108
乡村道路建设 108
道路养护 108
规费征收 109
运政管理 109
水运管理 109
公路管理 109
概况 109
运煤专用线新建工程 110
公路养护 110
路政管理 110
公共交通 110
概况 110
经营情况 110
安全工作 111
春运服务 111
车辆更新 111
开辟旅游专线 111
铁路运输 111
概况 111
站线设备 112
业务状况 112
邮政 112
概况 112
邮政业务 113
项目营销 113
标准化建设 113
薪酬改革 113
服务“三农” 113
服务规范化 113
安全生产 113
移动通信 113
概况 113
业务经营 114
网络建设 114
基础管理 114
社会活动 114
联通通信 114
概况 114
业务经营 115
电信公司 115
概况 115
网络建设 115
服务工作 115
农业 116
农业 116
概况 116
粮食生产 116
良种推广 116
良种补贴 117
农业产业化 117
农民工培训 117
沼气建设 117
农技推广 117
植物检疫 118
畜牧业 118
概况 118
畜牧业生产 118
动物疫病防控 118
检疫监督 119
资金补贴 119
林业 119
概况 119
林业生态建设 119
集体林权制度改革 120
森林资源保护 120
世纪公园建设 120
林业执法 120
水利 120
概况 120
防汛工作 121
抗旱工作 121
农田水利 121
水土保持 121
安全饮水 121
节水灌溉 121
水政监察 121
水管体制改革 122
提黄工程 122
农业机械 122
概况 122
农机总动力 122
农机作业 122
农机补贴 123
安全生产 123
安全监理 123
技术培训 123
农机具推广 123
联合收割 124
市场建设 124
扶贫开发 124
概况 124
整村推进村及示范村建设 125
搬迁扶贫工程建设 125
劳动力转移培训 125
解决温饱和巩固温饱工作 125
农业综合开发 125
概况 125
项目完成情况 125
移民 125
概况 125
库区移民安置 126
移民遗留问题处理 126
移民终验 126
移民计划管理 126
移民资金管理 127
招商引资 127
核查发放扶持资金 127
移民信访稳定工作 127
河务管理 127
金土地农业科技示范园 127
概况 127
生产经营 127
工业 128
新安电力集团 128
概况 128
重点工程 129
综合管理 129
内部管理 129
技术革新 129
党建工作 129
创建工作 130
电业管理 130
概况 130
经营管理 131
安全生产 131
电网建设 131
农电管理 131
廉政建设 131
奥运保电 131
兰光化工有限公司 131
概况 131
生产经营 132
安全工作 132
质量管理 132
企业管理 132
企业文化 133
诺金陶瓷有限公司 133
概况 133
生产经营 133
技术改造 133
节能减排 133
企业改革 134
美迪雅瓷业有限公司 134
概况 134
生产经营 134
销售工作 134
生产管理 135
节能降耗 135
安全生产 135
品牌建设 135
龙新玻璃有限公司 136
概况 136
生产经营 136
安全工作 136
企业管理 136
节能降耗 136
企业文化 136
铁门水泥工业有限公司 137
概况 137
生产经营 137
产品销售 137
服务工作 137
新安县化肥厂 137
概况 137
商业贸易 138
国有商业 138
概况 138
对外贸易 138
内贸 138
市场整顿 139
市场监管 139
供销合作商业 139
概况 139
经营网络建设 139
资产管理 140
专业合作社 140
招商引资 140
帮扶解困 140
粮食合作商业 140
概况 140
企业经营 141
粮食购销 141
粮食仓储 141
食盐专营 141
概况 141
食盐专营 141
市场监营 142
包村工作 142
招商引资 142
烟草专卖 142
概况 142
任务完成情况 142
技术推广和普及 143
烟田基础设施建设 143
卷烟专卖 143
石油销售及管理 144
概况 144
市场供应 144
网络建设 144
安全管理 144
服务管理 144
财政 税务 145
财政 145
概况 145
财政收支 145
征管工作 145
资金保障 146
社会保障 146
改革创新 147
财政监管 147
会计管理 147
国家税务 147
概况 147
税收收入 148
征管质量 148
扶持企业 148
队伍建设 148
阳光办税 148
优质服务 149
地方税务 149
概况 149
税收收入 149
税务管理 149
服务地方经济 150
信息化建设 150
金融 保险 151
中国人民银行新安支行 151
概况 151
金融服务 151
农村信用社改革 151
金融支农 151
会计工作 151
国库业务 151
金融统计 151
现金管理 152
反假币工作 152
协调工作 152
征信宣传 152
反洗钱工作 152
中国农业银行新安支行 152
概况 152
资产管理 153
负债管理 153
中间业务 153
内控管理 153
股改工作 153
中国工商银行股份有限公司新安支行 153
概况 153
经营情况 153
资产业务 153
负债业务 153
中间业务 154
中国农业发展银行新安支行 154
概况 154
信贷工作 154
会计工作 154
内部管理 154
中国建设银行股份有限公司新安支行 154
概况 154
业务经营 154
“双创”及支农 155
风险防范 155
农村信用合作联社 155
概况 155
改革成果 155
信贷管理 155
内部管理 156
业务创新 156
惠民业务 156
中国人民财产保险股份有限公司新安支公司 156
概况 156
开办险种 156
经营机制 156
内部管理 157
中国人寿保险股份有限公司新安分公司 157
概况 157
业各经营 157
保险险种 157
主险理赔 157
医疗补充保险业务 157
救助保险业务 157
住房公积金新安管理部 157
概况 157
业务经营 157
宣传工作 158
服务工作 158
资金管理 158
综合经济管理 159
国民经济管理 159
概况 159
发展规划 159
监控经济运行 159
项目建设 159
企业改制 160
节能减排 160
争取政策性资金 160
发展第三产业 160
民营经济管理 160
概况 160
民营经济状况 161
工商行政管理 161
概况 161
帮扶服务 162
市场监管 162
内部管理 162
信息化应用 162
物价管理 163
概况 163
价格法律宣传 163
价格监测和信息服务 163
价格和收费管理 164
价格监督检查 164
价格调节基金征管 164
价格评估认证 164
质量技术监督 164
概况 164
产品质量监督管理 164
计量监督管理 165
标准化管理 165
安全监察 165
行政执法 165
服务企业 165
信息和法制宣传 166
安全生产 166
概况 166
安全生产 166
应急救援体系建设 167
安全生产专项整治 167
道路交通专项整治 167
煤矿专项整治 167
非煤矿山专项整治 167
隐患排查 167
落实隐患治理资金 167
安全生产教育 168
设立安全生产警示日 168
安全工作 168
统计工作 168
概况 168
经济普查 168
统计服务 169
统计法制建设 169
城乡经济调查 169
审计监督 169
概况 169
本级审计 169
经济责任审计 170
专项资金审计 170
建设项目审计 170
国土资源管理 170
概况 170
建设项目用地 170
基本农田保护 171
土地开发整理 171
地籍管理 171
矿业秩序管理 171
黏土砖厂治理 171
土地市场治理 171
信访综治 172
地质环境治理 172
国土资源法制宣传 172
第二轮土地利用总体规划和矿产资源规划修编 172
测绘评估管理 172
基层矿管站 173
煤炭工业管理 173
概况 173
隐患排查治理 173
“一通三防”和防治水 173
安全督察 174
技术服务和安全培训 174
食品药品监督管理 174
概况 174
强化监管 175
药品流通专项整治 175
药品抽验 175
药品监测 175
食品安全专项整治 175
教育 科技 176
教育 176
概况 176
新义务教育法宣传 176
“两免一补”实施 176
平安校园创建 176
治理学校乱收费 177
教育工作会议 177
德育工作 177
教研工作 177
基础设施建设 177
中小学校布局 177
教师培训 178
“两基”工作 178
体育工作 178
中招基本情况 179
高招基本情况 179
新安一高 179
新安二高 180
新安三高 180
新安四高 181
新安五高 181
新安职高 182
科技 183
概况 183
工业科技 184
农业科技 184
专利申报及转化 184
科技宣传普及 184
气象 184
概况 184
地面测报 184
天气预报 185
气象服务 185
气象科技服务 185
现代化建设 185
人工影响天气 185
主要气候事件 186
文化 卫生 187
文化 187
概况 187
群众文化活动 187
文化市场管理 188
艺术创作 188
非物质文化遗产保护 188
文化基础设施建设 188
文物 189
概况 189
第三次全国文物普查 189
博物馆项目建设 189
汉函谷关申遗工作 190
广播电视 190
概况 190
新闻宣传 190
新闻策划与播发 190
培育品牌栏目 191
组织专场文艺晚会 191
对外宣传 191
事业发展 191
数字电视平移工作 192
旅游 192
概况 192
旅游规划 192
旅游宣传 192
旅游开发 193
旅游行业管理 193
黛眉山世界地质公园 193
龙潭大峡谷 193
青要山 194
荆紫山 194
千唐志斋博物馆 194
档案管理 194
概况 194
档案馆基础设施建设 194
“示范档案室”创建 195
档案基础业务 195
档案馆业务管理 195
档案法制宣传 195
地方史志 195
概况 195
出版《新安县志》 195
编辑发行《新安大事月报》 195
为《洛阳年鉴》供稿 196
编辑出版《新安古今名人》 196
编写提供地情资料 196
修用结合服务社会 196
卫生 196
概况 196
手足口病疫情控制 197
卫生应急 197
标准化村级卫生所建设 197
新型农村合作医疗 197
项目建设 197
预防保健 198
医疗服务 198
卫生监督 198
稳定工作 198
县人民医院 199
第二人民医院 199
县中医院 200
社会生活 201
人民生活 201
概况 201
城乡居民收入 201
城乡居民消费支出 201
耐用消费品 201
城乡居民储蓄存款 202
城乡居民住房条件 202
社会保障体系 202
人口和计划生育 202
概况 202
基层建设 202
政策落实 203
优质服务 203
依法行政 203
性别比治理 203
社会保障 203
概况 203
五项保险征缴 203
养老保险 204
失业保险费征缴 204
医疗保险 204
城镇居民基本医疗保险 204
工伤保险 204
生育保险 204
民族宗教 204
概况 204
检查清真饭店 204
维护民族团结 204
教育培训 204
打击非法宗教活动 204
成立道教协会 205
抗震救灾 205
乡镇 206
城关镇 206
概况 206
农业 207
工业 207
招商引资 207
商业 207
林业 207
养殖业 208
旅游开发 208
文化 208
卫生 208
新农村建设 209
扶贫开发 209
劳务输出 209
教育 209
民政 209
计划生育 209
综治工作 209
党建工作 209
铁门镇 210
概况 210
招商引资 210
农业 210
养殖业 211
劳务输出 211
新农村建设 211
林业 211
信访稳定 211
安全生产 211
惠民实事 211
党建工作 212
磁涧镇 212
概况 212
农业 212
工业 213
招商引资 213
林业 213
养殖业 213
文化 213
卫生 214
新农村建设 214
扶贫开发 214
劳务输出 214
教育 214
民政 214
计划生育 214
综治工作 214
党建工作 215
石寺镇 215
概况 215
招商引资 215
创建工作 216
新农村建设 216
沼气建设 216
农业 216
林业生产 216
劳务输出 217
计划生育 217
综合治理 217
安全生产 217
文化教育卫生 217
民政救济 217
扶贫搬迁 217
党建工作 217
移民工作 218
精神文明建设 218
五头镇 218
概况 218
农业 218
工业 219
林业 219
养殖业 219
旅游开发 219
新农村建设 220
基础设施建设 220
文化卫生 220
扶贫 220
劳务输出 220
民政 220
计划生育 221
综合治理 221
党建工作 221
南李村乡 221
概况 221
农业 222
养殖业 222
劳务输出 222
招商引资 222
新农村建设 222
小城镇建设 222
生态林建设 223
民政扶贫 223
文教卫事业 223
党建工作 223
信访稳定 223
安全生产 223
正村乡 223
概况 223
农业 224
招商引资 224
林业 224
养殖业 224
旅游开发 224
新农村建设 224
基础设施建设 225
扶贫 225
教育 225
广播电视与文化 225
卫生 225
劳务输出 225
民政 225
计划生育 226
综合治理 226
党建工作 226
仓头乡 226
概况 226
农业 226
工业及招商引资 227
林业 227
养殖业 227
旅游开发 227
新农村建设 228
小城镇经营管理 228
文化教育卫生 228
扶贫 228
劳务输出 228
民政 228
计划生育 229
综合治理 229
党建工作 229
北冶乡 229
概况 229
农业 230
畜牧业 230
劳务输出 230
招商引资 230
新农村建设 230
小城镇建设 231
旅游开发 231
生态林建设 231
民政扶贫 231
文教卫事业 231
计划生育 231
党建工作 231
信访稳定 231
安全生产 231
曹村乡 232
概况 232
工业 232
农业 232
林业 233
水利 233
交通运输 233
通信 233
教育 233
卫生 233
新农村建设 233
石井乡 234
概况 234
项目建设 234
招商引资 234
新农村建设 234
小城镇建设 235
生态林建设 235
民政与扶贫 235
文教卫生 235
党建工作 236
劳动力培训及转移 236
安全生产 236
信访稳定 236
附录 237
获市级以上表彰先进单位 237
中共新安县委文件目录 241
新安县人民政府文件目录 242
交通指南 244
办事指南 245