总报告 3
总报告 2011年上海民营经济发展报告 3
1 2011年上海民营经济发展情况综述 3
1.1 2011年上海民营经济发展情况 3
1.2 2011年上海民营经济发展的主要特点 9
2 2011年外省市民营经济基本情况和举措 15
2.1上海民营经济发展与外省市比较 15
2.2外省市促进民营经济发展的主要举措 16
3 2012年上海民营经济发展的思路和措施 19
3.1加大对中小微企业的投融资支持 19
3.2健全大中小企业分工协作体系，支持民企参与国企重组 20
3.3进一步健全和优化民营企业特别是小微企业公共服务体系 20
3.4进一步营造平等透明的市场发展环境 20
3.5进一步推动民营企业创新和转型 21
3.6进一步推动和加速民营企业集群发展 21
专题报告 25
专题报告一 2011年上海中小企业发展情况 25
1中小企业发展概况 25
1.1 2011年上海中小企业总体情况 25
1.2 2011年上海中小企业三次产业情况 26
1.3 2011年中小企业注册类型情况 26
1.4 2011年中小企业资本来源情况 27
1.5 2011年中小企业行业发展概况 28
2 2011年开展的主要工作 29
2.1健全政策法规优化中小企业发展环境 29
2.2切实完善中小企业服务体系提升服务能力 30
2.3实施“专精特新”中小企业培育工程推动转型发展 31
2.4拓宽中小企业融资渠道努力缓解融资难 31
专题报告二 上海市小型微型企业发展情况调研报告 33
1上海市小微企业发展情况及特点 33
1.1总体特点 33
1.2经营情况 34
2上海市服务小微企业的模式和载体分析 34
2.1以资本股权投资，带动小微企业提升 34
2.2以孵化园区载体，加速小微企业集群 35
2.3以信息网络平台，提供专业化服务 35
2.4以商会等民间组织，推动小微企业抱团 35
3当前上海市小微企业发展面临的主要问题 35
3.1外部环境 35
3.2经营成本 36
3.3政府管理与服务 37
4进一步推动上海市小微企业发展的相关建议 37
4.1从全局和战略高度认识小微企业的重要性，完善小微企业管理体制 38
4.2加大财政扶持力度、优化财政扶持方式，建立扶持小微企业、初创企业的政策体系 38
4.3实施更加灵活的税收和用工制度，营造小微企业发展的宽松环境 38
4.4提供市场、技术、信息等要素支持，加快小微企业创新和转型 38
4.5推动服务重心下沉，建立小微企业的综合性、专题性服务平台 39
4.6构建政府主导、企业互助、市场激励的投融资综合体系，打通小微企业的融资渠道 39
4.7以小微企业孵化园为载体，通过产业配套、人才积聚，加速小微企业集群发展 39
4.8建立小微企业专门统计制度，动态跟踪小微企业发展情况 40
专题报告三 “营改增”改革：对上海服务经济及民营企业的影响 42
1上海服务业的特点 42
1.1历史久，企业多，门类齐 42
1.2增加值占营业收入比例高 42
2“营改增”改革：对产业、企业影响的理论分析 43
2.1“营改增”对产业、企业的影响 43
2.2“营改增”有助于服务业发展 43
3本市试行“营改增”改革的实践：成效与问题 44
3.1上海“营改增”的成效 44
3.2上海“营改增”后出现的问题 45
4深入推进“营改增”改革的建议 46
4.1减轻税负，促进民营经济在传统服务业和现代服务业均衡发展 47
4.2围绕两大税率分别确定进项抵扣的范围，适当增加抵扣内容以体现税收杠杆对现代新型服务业的引导 47
4.3规范服务企业财务处置方法和纳税行为，促进服务企业的公平竞争和合理分工 48
4.4各级政府要围绕促进服务经济发展，促进服务企业转型的目的，将“营改增”改革与综合运用财政和公共服务资源结合起来 48
专题报告四 基于小企业视角对收人分配改革的思考 49
1宏观收入分配改革的两个基本原则 49
1.1道德原则 49
1.2经济原则 49
2宏观发展视角下的小企业发展环境 51
2.1市场经济发展不充分，小企业不得不面对不公平竞争环境 51
2.2经济制度保障不充分，小企业先天不足难以体现价值规律 51
3工资收入提高的小企业经济与社会效应分析 51
3.1小企业工资成本的边际效应更为明显，工资提高与就业弹性替换不可避免 51
3.2小企业作为全社会就业的重要载体，其竞争能力的弱势地位难以承担巨大的改革成本和社会成本 52
3.3劳动工资的过快上升，将成为中小企业继融资难题后又一新的问题 53
4几点结论与改革思路 54
4.1收入分配改革的道德原则与经济原则并存 54
4.2收入分配改革的统一化和差别化制度并存 54
4.3劳动工资增长的适度性和持续性趋势并存 54
4.4最低工资标准上调的临界线确立认识 54
专题报告五 支持上海民营企业“走出去”，加快培育本土跨国公司 56
1本市民营企业“走出去”基本情况 56
1.1全国的情况 56
1.2上海的情况 56
2本市民营企业“走出去”的主要方式及特点分析 56
2.1主要方式 56
2.2特点分析 58
3本市民营企业“走出去”面临的主要问题 58
3.1缺乏对民营企业“走出去”的整体规划，跨国经营自发性较强 58
3.2金融国际化步伐滞后，财政专项扶持资金支持有限 59
3.3企业信息严重不对称，社会化中介服务体系发展不充分 59
3.4企业自身素质有待提升，稳定的跨文化职业经理人队伍严重匮乏 59
4进一步推动本市民营企业“走出去”的建议 59
4.1制定支持民营企业”走出去”的专项发展规划，加大政策扶持力度 60
4.2优化审批程序，完善服务模式 61
4.3破解机制障碍，加大对“走出去”企业的金融、财政支持 61
4.4鼓励和支持“走出去”服务机构、平台的建设，完善服务体系 61
4.5充分发挥行业商会、协会、社会团体的平台功能，推动企业跨国经营和行业自律 61
4.6提升民营企业国际化能力，加快人才队伍培养，推进人才本土化政策 62
5附件 62
5.1外国政府对中小企业国际化经营的主要支持和服务体系 62
5.2广东省政府《关于支持企业开展跨国经营加快培育本土跨国公司的指导意见》 63
专题报告六 上海小微外贸企业生存现状及转型模式调研报告 70
1上海市小微外贸企业发展状况分析 70
1.1基本信息 70
1.2经营情况 71
1.3转型发展情况 72
1.4小微外贸企业优惠政策享受情况 72
2上海小微外贸企业转型发展模式分析 74
2.1生产工艺和管理水平的提高 75
2.2直接“走出去”，收购海外销售渠道，扩大企业生产规模 75
2.3将外贸业务转为内销，积极拓展国内市场 75
2.4转移生产基地 76
2.5调整出口商品类别 76
2.6行业转移 76
3扶持上海小微外贸企业发展的建议 77
3.1将对小微外贸企业的认识提升到经济稳定发展的战略层面 77
3.2对小微外贸企业进行合理减税减费 77
3.3合理减轻企业的社保成本 77
3.4 扩大进出口贸易便利化适用范围 78
3.5放宽小微外贸企业经营场地限制 78
3.6加强信用保险的增值服务力度，增加中信保的保费补贴 78
3.7对转型中的小微外贸企业提供平台服务 78
专题报告七 上海非公有制经济的发展形势和任务 80
1上海非公经济的总量与结构 80
1.1企业数量成倍增长，增速与宏观经济形势密切相关 80
1.2从业人员数占全市从业人员总数的50%，成为吸纳社会就业人员的主要渠道 80
1.3企业注册资本不断扩大，增幅高于其他经济类型 80
1.4私营个体经济生产总值在国民经济中已占四分之一 81
1.5纳税额快速增长，占全市税收比重有所提升 82
1.6私营经济投资额稳步增长，增速有所波动 82
1.7民营经济实现社会消费品零售总额增长 82
1.8私营外贸企业迅猛发展，成为“走出去”的新生力量 83
2上海非公经济的特点与态势 84
2.1逐步形成了都市型、广域性和国际化特征，在提升上海城市功能、实施“双向开放”战略中的作用显著 84
2.2行业广度和深度不断拓展，是上海产业结构调整、转变发展方式的重要动力 85
2.3自主创新能力和技术水平明显增强，已成为自主创新、高新技术产业化的重要生力军 85
2.4从区域布局看，郊区已成为私营企业集聚区，而中心城区私营企业经营效益较好 86
2.5企业素质明显提升、社会责任感不断增强，是社会和谐发展的重要推动力 86
3上海非公经济发展面临的主要问题 86
3.1发展差距 86
3.2经营成本 86
3.3非公经济人士主观思想认识 88
4“十二五”时期促进上海非公经济发展的主要任务 88
4.1进一步促进非公有制经济健康发展 88
4.2进一步引导非公有制经济人士健康成长 90
专题报告八 上海民营企业文化建设调研报告 93
1上海民营企业发展基本情况 93
1.1上海民营企业对本市经济贡献度持续提升 93
1.2上海民营经济运行质量与效益不断优化 93
2上海民营企业文化建设概况和特色 94
2.1上海民营企业文化建设概况 94
2.2上海民营企业文化建设主要特色 95
3上海民营企业文化建设存在的问题 97
3.1企业文化的系统建设能力不足 98
3.2企业内部亚文化活跃引发多重价值观碰撞 98
3.3企业家主导的文化与知识型员工文化差异 98
4推进上海民营企业文化建设的建议 99
4.1指导思想和建设目标 99
4.2主要任务（五个抓手） 100
4.3保障措施 102
专题报告九 2011年上海上规模民营企业调查报告 104
1企业经济总量分析 104
1.1企业数量 104
1.2经营规模 104
1.3经营业绩 105
1.4资本实力 106
2企业经济效率分析 107
2.1经营效率较高，领先全国同类企业 107
2.2人均获利能力下降明显 107
2.3资产获利能力减弱 107
2.4营业收入负增长企业大幅增加，部分行业环境有待改善 107
3企业社会效益分析 107
3.1就业功能显著 107
3.2税收贡献较大 107
3.3出口企业增加，出口总额上升 107
4企业行业分析 108
4.1行业分布 108
4.2主要行业经济结构分析 108
4.3主要行业盈利能力指标 110
4.4主要行业资产经营效率和偿债能力分析 112
5地区分析 113
5.1市区与郊区入围民营企业占比 113
5.2市区与郊区民营企业营业收入占比 114
6比较分析 114
6.1 253户连续两年跟踪调研企业比较 114
6.2集团公司和非集团公司比较 115
7企业投资情况分析 115
7.1投资状况分析 115
7.2投资方式及资金来源 116
7.3投资领域和区域分析 116
8企业管理情况分析 118
8.1企业治理结构分析 118
8.2企业认证情况分析 118
8.3企业信息化建设分析 118
8.4人力资源分析 119
9企业技术进步和技术创新分析 119
9.1企业产品、商标情况分析 119
9.2技术创新分析 120
9.3企业专利情况分析 120
10基本判断 121
10.1概况 121
10.2发展中面临的问题 122
10.3推进本市民营企业发展壮大的建议 123
专题报告十 全国工商联第十次全国私营企业抽样调查（上海地区）分析报告 125
1两年来私营经济发展的基本状况分析 125
1.1资本规模逐步扩大 126
1.2行业分布呈现新兴行业快速发展态势 126
1.3生产经营状况总体保持健康发展，投资积极性有所下降 127
1.4银行仍然是企业融资的主要渠道 128
2私营企业内部管理状况分析 128
2.1企业“所有权”和“经营权”分离的态势逐步形成 128
2.2私营企业内部的劳资关系总体上趋于改善 129
3私营企业主阶层基本情况分析 130
3.1私营企业主阶层的主要社会特征 130
3.2私营企业主阶层对企业发展环境的看法 132
4基本判断和建议 133
4.1经济和社会贡献 133
4.2经济和社会地位 134
4.3成长和发展途径 134
4.4思想和政治素养 134
5政策建议 135
5.1扩大覆盖，积极引导非公经济人士有序政治参与 135
5.2建立多层次、多方式的教育引导机制 135
5.3切实做好综合评价工作，加强和完善非公有制经济代表人士的发现、选拔和培养工作 136
5.4进一步加强非公有制经济企业的党建工作 136
5.5建立健全非公有制经济人士的发现、培养、选拔、使用机制 137
专题报告十一 中国特色社会主义商会新发展模式——学习贯彻中央16号文件的思考 138
1开创商会新模式是一条历史发展主线 138
1.1新生 138
1.2再生 139
1.3提升 139
2“两个健康”是贯彻文件的基本出发点和归宿 140
2.1中国特色社会主义理论发展的主线 140
2.2非公有制经济和非公经济人士已成为我国发展的重要资源和执政基础之一 141
3以“三三制”为贯彻文件的基本思路 142
3.1牢牢把握统战性，充分发挥经济性，切实体现民间性 142
3.2增强凝聚力，扩大影响力，提高执行力 144
3.3纳入体制，形成机制，建立制度 144
专题报告十二 关于“两个健康”主题的理论研究初探 145
1中国特色社会主义理论发展的主线 145
1.1西方经典经济理论 145
1.2传统社会主义经典理论与实践 145
1.3中国特色社会主义理论与实践 147
2非公有制经济和非公经济人士已成为我国发展的重要资源和执政基础之一 148
2.1从根本上促进社会主义市场经济（非公经济是市场经济） 148
2.2从机制上解决社会发展的动力和活力（非公经济是创业经济） 148
2.3从主体上解决就业问题，加速小康社会建设（非公经济是富民经济） 149
2.4有利于维护国家经济主权和安全（非公经济是民族经济） 149
2.5国有经济和民营经济的关系 150
2.6非公经济人士的身份确认 151
专题报告十三 上海民营企业发展的困境与政策环境 153
1上海民营企业发展的现状和市场环境变化 153
1.1上海民营企业的规模及发展速度变化 153
` 1.2国内外市场环境变化 154
2上海民营企业发展面临的主要困境及原因分析 158
2.1劳动力供给环境日趋恶化，用工成本上升压力增大 158
2.2中小企业金融服务体系缺失，“融资难”问题突出 160
2.3税制不合理，各种行政费用多，税与费负担重 162
2.4产业园区模式与用地制度，制约民营企业发展空间 162
2.5竞争环境有待完善，不公平待遇依然严重 164
3政策环境变化特征 164
3.1新“企业划型标准”，进一步规范了政策的实施范围 165
3.2政策的体系化，更加有利于推动民营企业发展 166
3.3“宽松化”助力中小企业发展 172
4 2013年展望 174
专题报告十四 上海民营企业党建工作的实践与思考 175
1上海民营企业党建工作的实践 175
1.1工作体制：上海首创社会工作党委领导体系 175
1.2工作格局：建立企业与社会（区）资源互通、功能互补的区域化党建新格局 176
1.3组织设置：多元组织设置适应多元组织形态 176
1.4工作队伍：社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作 178
1.5工作平台：通过党员服务中心构筑起体制内外互动平台 179
1.6功能拓展：探索民营企业利益协调机制建设、人才队伍建设和党风廉政建设 180
2问题与思考：民营企业党建的问题与对策 181
2.1关于民营企业党建组织形态的选择问题 181
2.2关于民营企业党建的功能定位问题 183
2.3关于民营企业党建的工作目标实现问题 184
2.4关于民营企业党建“代表性”的两难问题 184
2.5关于如何防止民营企业党组织异化问题 185