第一章 绪论 1
第一节 科技型中小企业波浪式发展阶段 1
一、新兴产业的出现是科技型中小企业发展的产业基础 2
二、制造网络的出现为科技人才创办科技型中小企业提供了条件 2
三、创新网络为新技术的创造发明和科技型中小企业的涌现提供了平台 3
四、技术系统是科技型中小企业发展的土壤 4
第二节 我国科技型中小企业发展现状 6
一、科技型中小企业的基本特征 7
二、科技型中小企业在经济发展中的作用 8
三、科技型中小企业存在的问题 10
四、科技型中小企业的发展态势 11
第三节 科技型中小企业发展的支撑政策 13
一、国外典型国家对科技型中小企业的扶持政策 13
二、我国对科技型中小企业的扶持政策 18
第二章 概念界定和国内外研究综述 22
第一节 科技型中小企业的界定 22
一、中小企业概念及划分 22
二、科技型中小企业的概念及发展原理 36
第二节 科技型中小企业政策的分类 41
一、中小企业政策的界定 41
二、科技型中小企业政策的分类 42
第三节 企业生命周期理论述评 43
一、国外企业生命周期理论研究 43
二、国内企业生命周期理论研究 45
三、企业生命周期理论的比较 45
第四节 政策绩效评价理论研究综述 47
一、国外研究现状 47
二、国内研究现状 54
第三章 我国科技型中小企业发展政策的现状 57
第一节 中小企业发展政策 57
第二节 科技型中小企业发展政策 58
一、研发支持政策 59
二、金融支持 60
三、财税扶持政策 61
四、政府转移支付政策 62
五、企业或技术孵化政策 64
第四章 科技型中小企业成长阶段特征及政策需求分析 76
第一节 初创期 76
一、初创期企业特征 76
二、初创期企业创业方式 77
第二节 成长期 78
一、成长期企业特征 78
二、成长期企业的核心能力培养 79
三、成长期企业的融资策略 80
四、成长期企业的人才培养机制 80
五、成长期的企业管理 81
第三节 稳定期 82
一、稳定期企业特征 82
二、企业的快速扩张 83
三、企业的网络组织构架 83
四、营销渠道和市场竞争能力 84
五、独立研发能力的培育 84
第四节 蜕变期 84
一、蜕变期特征 84
二、蜕变期企业转型方向 85
第五章 科技型中小企业发展政策现状——基于杭州市案例研究 88
第一节 政策演变特征分析 88
一、发展阶段性 89
二、政策出台集中性 91
第二节 企业成长阶段政策分布 94
第三节 现行政策实施效果分析 95
一、政策实施效果总体评价——以杭州市为例 96
二、目前政策实施过程中的不足 101
三、财政政策实施效果评价 101
四、税收政策实施效果分析 104
五、其他政策实施效果分析 105
第六章 部分城市科技型中小企业发展政策比较 107
第一节 直接资助政策 107
一、研发机构、实验中心、平台建设类 107
二、技术创新项目资助类 109
三、杭州与其他城市比较 110
第二节 金融政策 110
一、创业投资 110
二、信用担保 111
三、杭州与其他城市比较 112
第三节 配套政策 113
一、知识产权保护 113
二、孵化器、科技园区建设 114
三、杭州与其他城市比较 114
第四节 税收政策 115
第七章 世界中小企业政策的演变特征 117
第一节 演变规律分析 117
一、中小企业政策的演变特征分析 118
二、中小企业政策与各国经济发展水平相适应 120
三、各国扶持中小企业政策呈阶段性的特征 121
四、中小企业政策与产业政策有较高的相关性 123
五、中小企业政策的针对性、时效性 125
六、各国中小企业政策具有持续性 128
七、各国中小企业扶持政策手段和类型的趋同性 129
第二节 政策分布特征及前沿 130
一、政策的分布特征 130
二、中小企业政策的前沿 132
第八章 部分发达国家科技型中小企业发展政策比较 135
第一节 日本 137
一、法律保障体系 137
二、行政管理体系 139
三、财政支持体系 141
四、融资支持系统 142
五、社会服务体系 143
六、日本中小企业政策体系 145
第二节 韩国 162
一、法律保障体系 164
二、健全的行政管理体系 165
三、财税支持体系 167
四、融资支持体系 169
五、社会服务体系 171
第三节 美国 175
一、法律保障体系 175
二、行政管理体系 176
三、财政支持体系 178
四、融资支持系统 181
五、社会服务体系 183
第四节 德国 191
一、法律保障体系 192
二、行政管理体系 193
三、财税支持体系 194
四、融资支持体系 195
五、社会服务体系 196
第九章 完善科技型中小企业发展政策的对策研究——以杭州为例 200
第一节 基本思路及指导思想 200
一、加大科技成果引进与转化支持力度 200
二、进一步落实科技型中小企业的扶持资助政策 201
三、完善科技型中小企业融资环境 202
四、引入社会资本，培育部分高创新性科技型中小企业上市 202
第二节 政策措施——以杭州市为例 203
一、杭州市中小企业政策的方向选择 203
二、提高政策绩效的对策 207
参考文献 211
附录1：多城市孵化政策对比 215
附录2：多城市创业投资政策对比 217
附录3：多城市技术开发费政策对比 224
附录4：杭州市主要科技创新政策完善建议 228